Àmbit /
Immigració
Immigració
Mesures de protecció
Guardar 
Compartir
Foment de condicions òptimes per als temporers dins la campanya agrària de temporada
A l'estiu de 2020, la campanya de temporada agrària va ser condicionada per la pandèmia per Covid-19, i des del Consell Comarcal de la Noguera es va establir un servei per a protegir al col·lectiu de persones que hi van anar per treballar-hi. Aquest nou servei va establir un pla de gestió centrat en adaptar les condicions dels temporers a la situació de pandèmia, acompanyant-los a planificar la seva estada, atendre'ls personalment en la seva arribada i a fer entrega del material sanitari adient per a poder prevenir contagis de COVID-19, millorar la seguretat en la convivència i acollida de temporers, i coordinar els recursos socials de la comarca amb els ajuntaments.
Àmbit:
Immigració
Subàmbit:
Mesures de protecció
Data d'inici:
01/03/2020
Data de finalització:
01/07/2020
Consells Comarcals:
Consell Comarcal de la Noguera
Nombre d'habitants:
38770
Nombre de visites:
1208
Valoració:
Pràctica Significativa
Més informació
Persona de contacte:
Josep Lluís Bonet i Juàrez
Càrrec:
Director de Serveis Socials
Ens:
Consell comarcal de la Noguera
Lloc web:
Adreça electrònica:
jllbonet@ccnoguera.cat
Telèfon / Fax:
973 448 933
Adreça:
Plaça de la Unió Catalanista, 1. 25600 Balaguer (Lleida)
Descripció de la pràctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
La Noguera és una comarca amb una economia on el sector agrari hi té un pes considerable. Al llarg dels mesos de l'estiu, la campanya de recol·lecció fa que hi arribi un gran volum de persones amb l'objectiu de treballar-hi temporalment. En general es tracta d'un col·lectiu de població migrant, i les dificultats de comunicació, juntament amb la seva mobilitat en el territori, fa difícil tenir-ne una quantificació i un seguiment complets per part de l'administració.
L'any 2020, la campanya agrària es va veure marcada per començar just després del final de la primera onada de COVID-19, uns mesos en els quals es feia visible la necessitat de poder fer un rastrejament de la població i una prevenció adequada de possibles focus de contagi. Prevenint l'arribada anual dels treballadors temporers, des del Consell Comarcal de la Noguera es va decidir dissenyar un dispositiu que permetés oferir informació a les persones nouvingudes sobre les mesures de seguretat durant la pandèmia, oferir els recursos necessaris per a que es poguessin protegir, i tenir-ne un seguiment més exhaustiu per tal de reduir riscos de contagi o rebrots entre aquesta població.
L'any 2020, la campanya agrària es va veure marcada per començar just després del final de la primera onada de COVID-19, uns mesos en els quals es feia visible la necessitat de poder fer un rastrejament de la població i una prevenció adequada de possibles focus de contagi. Prevenint l'arribada anual dels treballadors temporers, des del Consell Comarcal de la Noguera es va decidir dissenyar un dispositiu que permetés oferir informació a les persones nouvingudes sobre les mesures de seguretat durant la pandèmia, oferir els recursos necessaris per a que es poguessin protegir, i tenir-ne un seguiment més exhaustiu per tal de reduir riscos de contagi o rebrots entre aquesta població.
Objectius de la pràctica
General:
- Prevenció i conscienciació envers els contagis entre les persones treballadores de temporada.
Específic:
- Millorar la acollida i la convivència d'aquestes persones
- Realitzar un seguiment d'aquest col·lectiu,
- Assegurar una distribució correcta dels recursos d'atenció social i humanitària.
- Integració de joves migrats sense acompanyants com a treballadors dins la campanya agrària.
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Població: Treballadors temporals de la campanya agrària d'estiu.
Territori: La Noguera
Territori: La Noguera
Vinculació amb altres programes o actuacions
La pràctica no està vinculada ca cap altre programa del Consell Comarcal.
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
El projecte es va implementar amb una certa urgència, ja que a mitjans de març, quan es va començar a veure que la pandèmia s'allargaria en el temps, ja quedava poc temps per a l'inici de la campanya agrària d'estiu i per tanc hi havia poc marge de temps per fer una preparació prolongada.
Les accions desenvolupades arrel del projecte es van dur a terme en dues fases, una preparatòria al març, i la campanya en sí al juny-juliol.
Març - Fase preparatòria: Durant aquest mes es va fer difusió d'aquest programa durant la campanya agrària, fent incís en les diferències que aquesta comportaria degut a la situació de pandèmia. També es van fer reunions amb els representants dels ajuntaments de la comarca, i es van començar a planificar quines actuacions dur a terme i a preparar i obtenir els recursos materials necessaris.
Juny- Accions durant la campanya: Amb l'arribada dels temporers, es van començar a fer les accions planificades. Durant el mes de Juny del 2020, es va fer una campanya informativa tant dirigint-se als pagesos contractants com als temporers. També es va començar l'entrega de kits de protecció individuals, la instal·lació mòduls amb lavabos i dutxes en punts concrets, i el repartiment d'aliments en aquells casos on fos necessari. A més de les accions puntuals, al llarg de la campanya es van mantenir reunions periòdiques amb els ajuntaments per avaluar el desenvolupament d'aquesta.
Les accions desenvolupades arrel del projecte es van dur a terme en dues fases, una preparatòria al març, i la campanya en sí al juny-juliol.
Març - Fase preparatòria: Durant aquest mes es va fer difusió d'aquest programa durant la campanya agrària, fent incís en les diferències que aquesta comportaria degut a la situació de pandèmia. També es van fer reunions amb els representants dels ajuntaments de la comarca, i es van començar a planificar quines actuacions dur a terme i a preparar i obtenir els recursos materials necessaris.
Juny- Accions durant la campanya: Amb l'arribada dels temporers, es van començar a fer les accions planificades. Durant el mes de Juny del 2020, es va fer una campanya informativa tant dirigint-se als pagesos contractants com als temporers. També es va començar l'entrega de kits de protecció individuals, la instal·lació mòduls amb lavabos i dutxes en punts concrets, i el repartiment d'aliments en aquells casos on fos necessari. A més de les accions puntuals, al llarg de la campanya es van mantenir reunions periòdiques amb els ajuntaments per avaluar el desenvolupament d'aquesta.
Actors que hi han intervingut
| Nom | Tipus | Fase en la qual intervé | Tipus d'intervenció | |||
Àrea de Serveis socials del consell comarcal de la Noguera |
Administració local |
Totes |
Totes |
|||
Recursos econòmics
Total euros per període
41.719,29€
Característiques generals del finançament (períodes, tipus...):
- Salaris i quilometratge.......... 37.230,03
- Kits higiènics......................... 3.063,80
- Lloguer wc i dutxes............... 1.425,46
- Kits higiènics......................... 3.063,80
- Lloguer wc i dutxes............... 1.425,46
Llista de recursos econòmics:
| Nom de l'ens | Modalitat de l'aportació | Període de finançament | Quantitat | Observacions | ||||||
| Des de | Fins a | |||||||||
| Consell Comarcal de La Noguera | Fons privats | Indefinida | Indefinida | 41.719,29€ | ||||||
Recursos humans
- Un director de serveis socials
- Dos dinamitzadors
- Una tècnica d'immigració
- Una tècnica per la campanya agrària
- Dos dinamitzadors
- Una tècnica d'immigració
- Una tècnica per la campanya agrària
Altres recursos
Un dels serveis oferits per la iniciativa va ser la instal·lació de cinc equipaments amb lavabos i dutxes per als temporers en diferents punt de la comarca pròxims als treballadors.
Normes i mecanismes de participació implementats
El bon funcionament de la pràctica va dependre de la participació i la bona comunicació entre el consell comarcal i els organismes administratius dels municipis de la comarca per tal de poder dur a terme la detecció dels temporers nouvinguts i de que els hi arribés correctament la informació i recursos.
Resultats
Descripció dels productes assolits
Al finalitzar la campanya, dels aproximadament 3500 temporers que s'estimava que treballarien arreu del a comarca, se'n van poder comptabilitzar 1.130, dels quals 826 van ser atesos, repartint un total de 4588 kits de mascareta i parell de guants, 2295 paquets de gel hidroalcohòlic, i 5 mòduls de dutxes i lavabos. Aquestes atencions van ser dutes a terme als següents municipis de la comarca: d'Artesa de Segre, Balaguer, Bellmunt, Penelles, Térmens, Ivars de Noguera, Algerri, Menàrguens, Torrelameu i Albesa.
Difusió de la pràctica
Difusió a la web i als perfils de xarxes socials del Consell Comarcal, així com a mitjans locals:
Notícia a la web del consell Comarcal
Notícia a la web del Diari Segre
Notícia a la web del consell Comarcal
Notícia a la web del Diari Segre
Impacte
Havent atès a més de 1000 temporers, les ajudes proporcionades per aquesta iniciativa van arribar a més d'un terç dels treballadors temporals que es calcula que van arribar a la comarca per treballar durant la temporada.
Avaluació
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
L'objectiu final d'aquesta iniciativa, a banda de millorar i facilitar les condicions de les persones temporeres i tenir-ne un cert control i seguiment de la seva situació, era evitar que l'arribada d'un grup gran de persones durant la COVID-19, moltes de les quals compartirien espai físic durant hores, no desemboqués en unes condicions en les que poguessin aparèixer nous focus de contagi. En aquest aspecte la iniciativa va ser exitosa, i es va poder assegurar en suficient mesura l'adequació de les condicions dels temporers de cara a la prevenció de la COVID-19.
Punts forts de la pràctica
La pràctica es va anticipar a una problemàtica que durant l'estiu de 2020 va tenir força ressò als mitjans, i va aconseguir dotar d'una certa seguretat davant la COVID-19 a un col·lectiu que en molts altres casos no tenen assegurades les seves necessitats bàsiques durant la temporada de treball.
Punts dèbils de la pràctica
Encara que es fa el que es pot am els recursos existents, any rere any es detecta una falta de finançament per abordar aquesta problemàtica.
Propostes de millora de la pràctica
De cara al a campanya del 2021, s'han detectat alguns punts de millora:
- Es planeja fer les reunions d'organització i planificació, i les comunicacions amb els ajuntaments més d'hora, entre Gener i Febrer.
- Es buscarà establir la figura d'agents locals als municipis, preferiblement dels mateixos orígens que els treballadors i que serveixin com a vincle entre organització i temporers, de manera que ajudin a saltar la barrera idiomàtica i agilitzin el desenvolupament de la campanya.
- Es planeja fer les reunions d'organització i planificació, i les comunicacions amb els ajuntaments més d'hora, entre Gener i Febrer.
- Es buscarà establir la figura d'agents locals als municipis, preferiblement dels mateixos orígens que els treballadors i que serveixin com a vincle entre organització i temporers, de manera que ajudin a saltar la barrera idiomàtica i agilitzin el desenvolupament de la campanya.
Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats
Aquesta pràctica adreça una problemàtica molt concreta de l'àmbit rural durant la pandèmia, però per la seva organització és fàcilment replicable a qualsevol altre territori de característiques similars; o fins i tot en situacions les característiques geogràfiques i demogràfiques no siguin les mateixes però l'aspecte a tractar segueixi sent l'arribada d'un gran volum de treballadors temporals en context de pandèmia.
Proposa una bona pràctica
Animem els ajuntaments de més de 5.000 habitants de Catalunya a proposar una bona pràctica.