Projecte Educatiu de Ciutat Fase d'organització i sensibilització
L'Hospitalet elabora un Projecte Educatiu de Ciutat amb l'objectiu de fer d'aquesta població una ciutat més educadora, amb el compromís cívic i la complicitat de la ciutadania i del teixit associatiu. Després de la primera fase de diagnosi, s'inicia el procés participatiu amb un cicle de conferències i l'elaboració de grups de debat al voltant de cinc eixos de treball: educació i mitjans de comunicació, ús de l'espai públic, ús dels equipaments per part de la ciutadania, participació i associacionisme i acollida i cohesió social a l'escola i al barri.
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
En els barris de Collblanc la Torrassa, Florida i Pubilla Casas s'està desenvolupant un Pla Integral i en el barri de Gornal un Programa Urbà. Aquestes actuacions integrals són facilitadores del Projecte Educatiu de Ciutat en tenir ja constituïda una dinàmica de treball en xarxa amb les entitats i el conjunt d'agents del territori.
En un moment previ al desenvolupament del PEC, l'Hospitalet és membre de la Xarxa Internacional de Ciutats Educadores (des de l'any 1994), el juny de 2004 es signa el manifest de ciutats compromeses amb el desenvolupament de projecte educatius de ciutat i es comença a implementar el Pla d'Acció Municipal (PAM, 2008-2011) que contempla l'educació com a prioritat de govern, la ciutat educadora com a eix estratègic i el Projecte Educatiu de Ciutat (PEC) com a eix vertebrador de ciutat educadora.
Objectius de la pràctica
General:
- Generar accions transversals del conjunt dels serveis municipals.
- Generar compromisos i complicitats entre el conjunt de la ciutadania per fer la ciutat més educadora.
- Aconseguir que l'Hospitalet de Llobregat sigui una ciutat més educadora.
- Potenciar un nou model de ciutat que tingui com a eix l'educació.
Diagnosi prèvia a la pràctica
Ens que ha realitzat la diagnosi
Tipus de diagnosi
Participació d'actors
Tipus d'ens
GOC (www.gocnetworking.com)
Externa
Participativa
Empresa
S'elaboren tres documents de diagnosi: un mapa sociodemogràfic, un mapa escolar i un mapa de visions educatives.
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
Tota la ciutat en general i, específicament, la ciutadania dels barris de Collblanc -la Torrassa i Florida -Pubilla Casas.
Vinculació amb altres programes o actuacions
El PEC és un projecte estratègic que implica de manera transversal l'acció del govern de la ciutat i, per tant, implica a tots els serveis municipals. De manera especial, té una vinculació important amb els projectes impulsats pels Plans Integrals de Collblanc -la Torrassa i Florida -Pubilla Casas (entre d'altres, amb els següents programes: disseny del Camí Escolar Segur, potenciació de l'associacionisme i ús de l'espai públic).
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
- Fase I. Diagnòstic (2007-2009). Presentació del PEC en una jornada pública, el novembre de 2008.
- Fase II. Procés participatiu ( 2009-2010) en el marc de les cinc línies d'actuació sorgides de la diagnosi i aprovades pel ple municipal: educació i mitjans de comunicació, ús de l'espai públic, ús dels equipaments per part de la ciutadania, participació i associacionisme, i acollida i cohesió social a l'escola i al barri.
La direcció del PEC és qui fa l'encàrrec d'iniciar el procés i seguiment de la fase de diagnòstic. Aquesta està exercida per una comissió formada per l'alcaldessa i el regidor d'Educació. L'aprovació de les línies d'acció sorgides de la diagnosi i dels objectius a desenvolupar, es va fer pel Ple municipal. El seguiment de la implementació del PEC i de la seva avaluació continuada el fa el Consell Educatiu de Ciutat, com a òrgan de participació, on està representada la comunitat educativa, entitats d'àmbit educatiu i institucions. A tal fi, s'ha creat una comissió PEC formada per membres del Consell que actua com a grup impulsor del projecte. Es constitueixen cinc grups de treball, un per cada línia d'acció. Els grups tenen una composició molt heterogènia (ciutadans, tècnics, entitats, institucions,...) i la seva actuació tindrà lloc durant el període novembre 2009maig 2010.
Un cop aprovades les cinc línies d'acció pel Ple Municipal, s'organitza un cicle de conferències per emmarcar cadascun dels eixos. Un cop finalitzin, el mes de novembre, començaran els cinc grups de treball, un per cadascuna de les línies. Els grups treballaran en sessions de dues hores i amb una periodicitat mensual. Seran conduïts per un equip de dues persones: un tècnic especialista en el tema i un tècnic de la Regidoria d'Educació. L'equip compta amb el suport administratiu i logístic de l'Oficina Tècnica del PEC.
El mes d'abril - maig, cada grup tancarà el seu cicle amb un document que reculli les seves aportacions per poder desenvolupar la línia corresponent. Aquest document voldrà ser un recull de compromisos individuals i collectius amb les accions proposades.
En parallel, la pròpia Regidoria d'Educació i altres serveis municipals incorporaran en els seus respectius Plans d'actuació 2010 i en el marc de les seves línies d'actuació, propostes d'acció que desenvolupin les línies estratègiques del PEC.
Actors que hi han intervingut
Nom
Tipus
Fase en la qual intervé
Tipus d'intervenció
Ciutadans
Ciutadans
Més d'una fase
Participant
Comunitat Educativa
Altres
Més d'una fase
Participant
Entitats de l'àmbit educatiu
Entitats i associacions
Més d'una fase
Participant
Institucions
Altres
Més d'una fase
Participant
Tècnics Municipals
Administració local
Totes
Presta el servei (gestor)
Recursos econòmics
Total euros per període
-
Recursos humans
Els recursos humans els proporciona l'Oficina Tècnica del PEC:
- 1 director.
- 1 tècnic, a jornada complerta.
- 1 administratiu.
Més enllà de l'Oficina Tècnica, el PEC compta amb la implicació de la resta dels recursos de la Regidoria d'Educació com a responsable del projecte. I com a voluntaris, hi participen tots els membres del Consell Educatiu de Ciutat, del grup impulsor i dels cinc grups de treball.
Normes i mecanismes de participació implementats
Durant els cursos 2008-2009 i 2009-2010, la ciutadania i la comunitat educativa pot participar en l'elaboració del projecte educatiu, fent propostes i promovent iniciatives que tenen com a objectiu aconseguir una ciutadania més responsable amb l'educació i una ciutat més educadora.
Per participar en el PEC, s'ha organitzat un cicle de conferències on un especialista en cadascun dels eixos de debat ofereix la seva visió, amb reflexions innovadores i transversals, per poder avançar i elaborar propostes específiques per a la ciutat. Les conferències són obertes a tota la ciutadania i, després de la conferència, s'obre un debat entre tots els assistents i el mateix conferenciant.
Les conferències són:
- Educació i mitjans de comunicació, a càrrec de la defensora del lector d'El País.
- Ús de l'espai urbà, a càrrec d'un urbanista.
- Participació activa i associacionisme, a càrrec d'un catedràtic de Ciències Polítiques.
- Aprofitament dels equipaments per a ús ciutadà, a càrrec d'un ex alcalde de Vitòria.
- Acollida i cohesió social a l'escola i al barri, a càrrec d'una escriptora i mediadora intercultural.
L'objectiu de les conferències és animar a la ciutadania a participar en els grups de treball que han d'elaborar propostes per incorporar al PEC. El curs 2009-2010 s'han de formar cinc grups de treball, un per cada eix, amb persones del moviment associatiu, amb responsables municipals i amb ciutadans interessats que volen formar part d'aquest PEC.
Qui no pugui formar part de cap grup de treball però vulgui estar al dia sobre el projecte, o ajudar a organitzar alguna de les seves activitats, pot inscriure's com a collaborador i rebre informació actualitzada al seu correu electrònic (agenda, resum de les conferències, propostes de treball, etc).
Per tenir més informació o per formar part del Projecte Educatiu de Ciutat, el contacte és l'Oficina Tècnica del PEC. (Tel. 93 402 96 81 / 93 402 96 36 o conselleducatiu@l-h.cat).
Resultats
Descripció dels productes assolits
- Mapa sociodemogràfic.
- Mapa escolar.
- Mapa de visions educatives.
- Creació d'un Consell Educatiu de Ciutat, format per la comunitat educativa, entitats de l'àmbit educatiu i institucions.
- Creació d'una Comissió del Projecte Educatiu de Ciutat, formada per membres del Consell.
- Constitució de cinc grups de treball (un per línia d'actuació).
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
Nom
Tipus
Data
Disponibilitat
Documentació adjunta
Mapa sociodemogràfic
Diagnosi
Indefinida
Consultar ens
Mapa de visions educatives
Diagnosi
Indefinida
Consultar ens
Mapa escolar
Diagnosi
Indefinida
Consultar ens
Difusió de la pràctica
www.l-h.es/educacio
Avaluació
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
La ciutat de l'Hospitalet de Llobregat està elaborant el seu PEC i, com que en aquests moments s'està portant a terme el procés participatiu, no es disposa encara de cap avaluació.
Punts forts de la pràctica
- El treball transversal del PEC implica una acció del govern de la ciutat i de tots els serveis municipals.
- Sota el PEC i des de l'àmbit educatiu, s'aglutinen els conceptes de democràcia, participació i ciutadania. Es remarca el caràcter democràtic de l'educació i també es fomenta que el ciutadà, al mateix temps, s'impliqui i es comprometi amb una educació al servei de la cohesió social.
Punts dèbils de la pràctica
Com que encara no ha finalitzat la segona fase d'implementació del PEC (procés participatiu), no s'ha pogut portar a terme un procés d'avaluació final.
Aquesta experiència es va publicar al Banc de Bones Pràctiques de la Fundació Carles Pi i Sunyer i la Diputació de Barcelona al any 2010.
Educació 121 pràctiques
El lloc dels ajuntaments en l'àmbit de
l'educació s'orienta fonamentalment a
garantir oportunitats educatives més enllà
dels ensenyaments obligatoris i a consolidar
la igualtat d'oportunitats dels sectors més
vulnerables. Aquestes estratègies es veuen
reflectides en pràctiques que s'ocupen de
l'equitat i la innovació educativa, reforçant
les competències claus, l'acompanyament a
les famílies, la vinculació amb el territori i la
promoció dels valors intergeneracionals.