Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
CONTEXT
Les característiques i condicionaments que es presenten a continuació deriven en la necessitat d'una actuació dins del mercat laboral més propera, que connecti oferta i demanda local. En aquest sentit, la gestió de la borsa de treball i del Club de Feina, a través del Servei Local d'Ocupació, esdevé una eina útil per satisfer les necessitats laborals tant dels demandants d'ocupació com de les empreses i comerços locals.
a) Territori i població.
- Dispersió de la població: a Vallirana hi ha 21 nuclis d'urbanitzacions distribuïts en una extensió de 2.000 hectàrees. En el casc urbà es concentra el 33% de la població i el restant 67% està distribuït entre aquests 21 nuclis.
- Trànsit dens de camions i contínues retencions. La carretera N-340 passa pel mig del poble. L'any 2003, entra en funcionament la carretera B24 (variant de la N-340) fins a Vallirana i s'aturen les obres de continuació a Vilafranca del Penedès fins la seva represa el passat mes d'abril de 2009. S'han millorat les comunicacions viàries, si bé es continua patint trànsit molt dens d'entrada i sortida de Vallirana.
- Particular situació geogràfica de Vallirana i deficient xarxa de connexions terrestres i de transport públic amb altres poblacions de la comarca del Baix Llobregat. A més, limita amb la comarca de l'Alt Penedès però no hi ha cap transport públic directe que la connecti amb les poblacions més properes (l'Ordal, Vilafranca del Penedès, St. Sadurní d'Anoia, etc.).
b) Teixit productiu de Vallirana.
- Predomini del sector del comerç i de microempreses i petites empreses.
- Activitat econòmica dispersa: predominen les empreses amb alguna vinculació al sector de la construcció. En el sector serveis, Vallirana compta amb una xarxa de 10 residències geriàtriques.
- Continua la fase d'ampliació del PAE Can Prunera, iniciada l'any 2006, que afecta a una extensió de 650.000 m2 amb una superfície de construcció de 350.000 m2. A ple funcionament, podrien treballar-hi unes 4.000 persones. La previsió era arribar a l'any 2009 amb el 50% de capacitat de construcció realitzat, però donada la conjuntura econòmica actual aquest objectiu no s'ha assolit i fins i tot construccions previstes s'han retirat. La dinàmica d'augment del cens d'empreses i la generació de nous llocs de treball, igualment, s'ha desaccelerat.
c) Taxa d'atur (*Font: OPMT del Baix Llobregat).
En el període 2003-2007, les taxes d'atur de Vallirana s'han situat per sobre de les taxes d'atur de la comarca del Baix Llobregat i de Catalunya, en alguns mesos concrets, per sobre de la taxa d'atur espanyola.
L'any 2007, a més, aquest increment s'explica per l'incendi de la fàbrica de xocolates Cantalou amb una pèrdua de 165 llocs de treball.
L'augment generalitzat de l'atur per la conjuntura econòmica i laboral que vivim en l'actualitat es va començar a registrar en el segon semestre de l'any 2008, però Vallirana ja tenia, cinc anys enrere, taxes d'atur significatives que justificaven la necessitat d'una actuació en l'àmbit laboral.
MOTIVACIONS
La intervenció en polítiques actives d'ocupació es justifica pel millor coneixement de la realitat dels seus habitants, teixit productiu, infraestructures i comunicacions, amb l'entorn més proper. Això permet dissenyar actuacions més adaptades a les circumstàncies i a la realitat de les persones que hi viuen per potenciar la seva participació activa.
La disposició d'un punt de trobada entre les persones que busquen feina i els comerços i empreses que necessiten personal, facilita una atenció més personalitzada i qualitativa, adaptada a les necessitats variables, i amb derivació directa. S'acompanya a l'usuari en la definició i recerca del seu objectiu professional i/o en el seu procés de recerca de feina, per a la consecució final d'una inserció laboral satisfactòria i duradora. Es busca, analitza i deriva els perfils professionals més adients a les funcions a desenvolupar en l'oferta gestionada.
El Servei d'Orientació Laboral de Vallirana (actualment dins el Departament de Promoció Econòmica i Ocupació) es va crear al setembre de 1999. Al llarg d'aquests 10 anys de funcionament s'ha consolidat com a referent local, i únic en el territori municipal tant per a les persones que busquen feina (desocupades o treballadores que volen canviar) com per a les empreses i comerços amb necessitat de personal.
En els antecedents d'aquest Departament hi ha una àmplia experiència de treball en l'àmbit de la promoció econòmica i l'ocupació: des de l'any 1987 es gestionen cursos de formació ocupacional, ampliats els darrers anys a la gestió de cursos de formació contínua per a persones treballadores en actiu i a la gestió de cursos en obert. I des de l'any 1996, aquest Departament collabora activament amb l'antic Servei Català de Collocació.
El Departament de Promoció Econòmica i Ocupació s'articula com a tal l'any 2003, amb la incorporació d'un tècnic AODL que conforma l'àrea d'empresa, emprenedors i desenvolupament local.
Objectius de la pràctica
General:
- 1) Identificar les oportunitats del territori en l'àmbit de la intermediació laboral.
- 2) Incrementar l'ocupabilitat dels demandants d'ocupació.
- 3) Optimitzar el procés de recerca de feina dels demandants d'ocupació.
- 4) Facilitar la intersecció entre l'oferta i la demanda local en el territori més proper.
Específic:
- 1.1. Obtenir informació dels recursos sociolaborals i formatius del territori.
- 1.2. Elaborar i actualitzar les fitxes d'informació elaborades amb els recursos sociolaborals del territori més proper.
- 1.3. Conèixer els trets específics que defineixen el perfil professional i les condicions laborals de les ocupacions més sollicitades per les empreses usuàries del servei.
- 1.4. Actualitzar la base de dades de les empreses usuàries del servei.
- 2.1. Conèixer el perfil personal i professional dels demandants d'ocupació.
- 2.2. Detectar necessitats individuals, formatives i/o laborals, dels demandants d'ocupació per a establir el seu itinerari d'inserció-formació.
- 2.3. Acompanyar al demandant en el seu itinerari ocupacional, tot treballant conjuntament l'anàlisi dels factors que influeixen.
- 2.4. Fomentar la presa de decisions autònoma en la recerca de feina i en l'elecció del seu itinerari.
- 2.5. Cuidar especialment l'atenció als collectius amb especials dificultats d'inserció.
- 2.6. Fomentar l'ús de la llengua catalana com a eina de treball (en determinades ocupacions).
- 3.1. Detectar els canals de recerca de feina utilitzats.
- 3.2. Informar del funcionament dels canals de recerca de feina desconeguts.
- 3.3. Informar dels recursos específics a l'abast dels collectius amb especials dificultats d'inserció.
- 3.4. Treballar conjuntament l'elaboració del currículum i carta de presentació.
- 3.5. Treballar conjuntament el coneixement d'un procés de selecció i de l'entrevista de selecció.
- 3.6. Fomentar l'ús del club de feina local com una actitud activa en el procés de recerca de feina.
- 4.1. Posar a l'abast de les empreses els perfils professionals més adients per cobrir els llocs de treball a cobrir.
- 4.2. Afavorir la collocació dels demandants d'ocupació.
- 4.3. Ampliar les possibilitats d'inserció d'usuaris i de cobertura de les ofertes gestionades amb la gestió del procés d'intermediació a través de l'aplicatiu XALOC de la Diputació de Barcelona.
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
L'abast territorial és local i es centra en el municipi de Vallirana; si bé, abans de maig del 2005 (data de posada en marxa de l'aplicació XALOC d'intermediació laboral de la Diputació de Barcelona) s'atenia a persones d'altres poblacions pròximes (Cervelló i Olesa de Bonesvalls, principalment).
Les franges de població a qui es destinen els Serveis Integrals per a l'Ocupació són:
- Els demandants de feina, tant persones desocupades com treballadores en actiu que volen canviar per millorar les seves condicions laborals.
- Joves o persones sense un clar objectiu professional, demandants d'orientació professional i/o de diferents tipus de formació.
- Les empreses i comerços amb necessitats de personal en l'àmbit local o en el territori més proper.
Vinculació amb altres programes o actuacions
En l'àmbit del Departament de Promoció Econòmica i Ocupació, la intervenció en el procés d'intermediació laboral està directament articulada amb l'ús actiu del Club de Feina (recurs gestionat també per la tècnica d'ocupació). Es contempla la possibilitat de derivació directa, segons necessitats detectades, a les àrees de formació (per a l'adquisició de nous aprenentatges o actualització dels existents) i d'auto-ocupació (per a les persones interessades en desenvolupar una idea de negoci i posar-la en pràctica).
En parallel, l'actuació es vincula i coordina amb el funcionament dels departaments de Joventut i de Polítiques Socials. La collaboració amb el Departament de Joventut es concreta en:
- La difusió de les ofertes de feina gestionades des de la borsa de treball municipal, a través de la cartellera del Punt d'Informació Juvenil Puig Bernat, del Casal de Joves. Permet arribar als joves estudiants que es plantegen treballar alhora que estudien, o als treballadors en actiu que no poden fer ús del servei en horari de matins.
- La difusió directa dels diferents serveis del Departament de Promoció Econòmica i Ocupació entre el jovent, a través del Punt d'Informació Juvenil als instituts (que es realitza una vegada a la setmana), a més d'un passaclasses trimestral a les tutories.
- La difusió dels serveis del Departament de Joventut al Casal de Joves (Punt d'Informació Juvenil i Espai Vallirana Digital, amb disposició de 15 ordinadors per a ús de la població en general) entre els usuaris de Promoció Econòmica.
Aquestes activitats coordinades són de caire permanent i puntualment s'ha collaborat, a petició de Joventut i a les seves installacions, en l'organització de xerrades informatives i tallers de recerca de feina per a joves i els seus pares.
La collaboració amb el Departament de Polítiques Socials ve propiciada per la necessitat de les treballadores socials de fer un seguiment continu dels casos que gestionen, i poder valorar-los des de la seva implicació en la recerca activa de feina i en la realització de cursos de formació (valoració que pot condicionar l'atorgament o manteniment de prestacions econòmiques gestionades per aquest departament). Per això s'elabora una fitxa de recollida dels usos que aquestes persones fan dels diferents serveis i recursos del Departament de Promoció Econòmica i Ocupació. De manera sistemàtica, es realitzen anotacions dels condicionants de recerca de feina o derivacions a formació o auto-ocupació i s'anoten les tutories, assistències al Club de Feina o derivacions a ofertes de treball que la persona realitza a través del servei (dades prèviament registrades a l'aplicació XALOC). La fitxa resta en poder dels usuaris i són ells els responsables de facilitar-la a tots dos serveis, un per registrar el seguiment d'ús en la recerca de feina i cursos, i l'altre per a la seva valoració. Cal especificar que els usuaris de Serveis Socials signen una autorització per intercanviar dades dels seus expedients entre tots dos departaments.
La relació amb els instituts locals es canalitza a través de la psicopedagoga dels centres per a la difusió dels serveis de promoció econòmica i ocupació entre els joves estudiants. El resultat de l'activitat ha estat divers, depenent dels centres:
- A l'IES Vall d'Arús s'han organitzat visites i xerrades informatives en les mateixes installacions de Promoció Econòmica, durant tres anys, amb joves que no volien continuar els estudis en finalitzar l' ESO o que volien abandonar abans d'acabar el curs.
- Amb el collegi Verge del Roser no s'ha arribat a collaborar en cap activitat.
També cal dir que l'Ajuntament de Vallirana està integrat, participa i es coordina amb altres entitats del territori a través dels Pactes Territorials per al Desenvolupament Econòmic i l'Ocupació de la comarca del Baix Llobregat.