Les dinàmiques territorials que està experimentant el Bages estan sotmeten la comarca a un intens procés de transformació del qual se'n deriven canvis en les pautes i hàbits de la seva població, sobretot pel que fa al seu desplaçament quotidiana de casa a la feina. Un procés de transformació que no és aliè a la resta del territori català, en especial al que té lloc a la Regió Metropolitana de Barcelona, i que es fonamenta en l'ús del vehicle privat a gran escala. Cal tenir en compte, que dels 427.000 desplaçaments diaris que es realitzen a la comarca, el 80% són interns però només un 8% es cobreixen amb transport públic.

En aquest context, el Consell Comarcal del Bages, bé sigui a títol propi o com a integrant del Consorci Viari de la Catalunya Central, ha impulsat en els darrers anys actuacions per a millorar les xarxes de mobilitat i transport a la comarca i estudis com “Enquesta sobre mobilitat a la comarca del Bages, 2003”, “Ocupació i Mobilitat al Bages, 2004”, “Pla específic per a transport de viatgers per carretera al Bages, 2005”, “Estudi Ferroviari de Manresa, 2007”.

També ha desenvolupat el portal per compartir cotxe http://bages.compartir.org i ha participat al Projecte Europeu Hinterland durant el període 2006-2007 que, entre altres aspectes, ha permès realitzar un treball de camp als polígons i obtenir un inventari de la seva accessibilitat i mobilitat.
Aquest Programa, elaborat durant l'any 2008 pel Consell Comarcal del Bages amb el suport del Departament de Medi Ambient i Habitatge i la col·laboració del Departament de Política Territorial i Obres Públiques, té com a objectiu implantar un model d'accessibilitat més sostenible als polígons d'activitat econòmica (PAEs) pels treballadors i treballadores.

L'àmbit de l'estudi s'ha centrat en els 25 municipis del Bages que tenen polígons (PAEs) en actiu. Als 95 polígons que hi ha, hi treballen prop de 23.000 treballadors en unes 1.300 empreses, xifra que representa aproximadament, un terç de la població ocupada de tota la comarca. Els desplaçaments que generen les activitats industrials del Bages són elevats però els polígons presenten situacions molt diferents entre sí, bé sigui per l'àmbit territorial en què es troben, o bé per la seva posició relativa dels nuclis urbans i als sistemes de comunicació. Per tant, el Programa tracta la mobilitat ocupacional específica de cada polígon.

Tots els municipis del Bages amb polígon industrial.

- Enquesta sobre mobilitat a la comarca del Bages, 2003
- Ocupació i Mobilitat al Bages, 2004
- Pla específic per a transport de viatgers per carretera al Bages, 2005
- Estudi Ferroviari de Manresa, 2007
- Pla de serveis de transport públic a la comarca del Bages, 2008

El “Programa de foment de la mobilitat sostenible a les àrees d'activitat econòmica” s'ha desenvolupat en diverses etapes. La metodologia de treball ha consistit en l'estudi global i específic de la situació dels polígons (oferta de transport públic i privat, xarxes de mobilitat i infraestructures, oferta d'aparcament...), la realització d'enquestes als treballadors/ores i responsables de les empreses, la creació d'un espai de consens per als agents implicats en la planificació i gestió de la mobilitat (Taula de Mobilitat del Bages), i el plantejament d'una bateria de propostes.

L'estudi dels polígons s'ha realitzat tenint en compte la localització respecte del nucli urbà: dins del nucli urbà, propers al nucli, situats als afores i aïllats. L'estudi se centra en la mobilitat dels treballadors i diagnostica el conjunt de polígons industrials i centres productius en actiu de la comarca (95 polígons de 25 municipis on hi ha unes 1.300 empreses amb uns 23.000 treballadors).

La diagnosi considera les diferents xarxes de mobilitat del territori i les infraestructures que donen servei a les àrees d'activitat econòmica. Les pautes i hàbits de mobilitat s'avaluen mitjançant enquestes als treballadors i responsables de les empreses (mitjà de transport, temps de desplaçament...).

La distribució de les enquestes de mobilitat als treballadors/ores s'ha portat a terme amb la col·laboració dels sindicats UGT i CCOO, conjuntament amb el Consell Comarcal del Bages, mentre que les adreçades a les empreses s'han portat a terme per mitjà d'un qüestionari electrònic que han distribuït des de PIMEC-Bages Berguedà, des de la Cambra de Comerç de Manresa i des de les associacions d'empresaris i empresàries dels polígons de Bufalvent i els Dolors a Manresa. Les enquestes s'han realitzat als polígons de Manresa i Pla de Bages.

Les propostes s'han centrat en l'accessibilitat a peu i en bicicleta, la millora del transport públic col·lectiu, la creació de serveis d'empresa/polígons, i la implantació de sistemes flexibles de transport.

Durant aquest període també es preveu el desenvolupament d'un dels punts clau per a millorar el model de mobilitat de la comarca, que és la creació de l'Autoritat Territorial de la Mobilitat de les Comarques Centrals, com a òrgan de coordinació entre els operadors i les administracions, i que ha de gestionar tota l'oferta de transport públic d'aquest territori. La integració tarifària de tots els operadors de transport del Bages per a afavorir la intermodalitat està prevista per al 2009-2010.

Paral·lelament a l'elaboració del Programa i per tal de complir amb la Ley 9/2006, de 28 d'abril, sobre avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient s'ha sotmès el Programa al procés d'avaluació ambiental estratègica.

51.500 €

Cost de l'estudi

Pel que fa al transport públic, el Programa proposa tres noves línies específiques per a polígons (anomenats bus llançadora), essent aquestes les propostes més destacades del Programa. A més, proposa ubicar sis noves parades en línies existents que donin servei a polígons, així com reforçar tres línies amb més expedicions i modificar el traçat de dues línies per donar cobertura a polígons pròxims.

En l'apartat dels itineraris per a vianants el Programa defineix fins a 20 itineraris on la connexió del polígon amb el nucli urbà és factible sempre i quan vagi acompanyat de diferents mesures de condicionament, construcció o millora de voreres, ubicació de guals, enllumenat, o d'altres mesures complementàries com passeres.

Arran de les conclusions i propostes de l'estudi s'han introduït algunes millores en el servei de transport públic col·lectiu (oferta de línies, parades...), i s'han definit itineraris segurs per al desplaçament dels vianants.

- El programa compta amb un espai de debat i consens -la Taula de Mobilitat del Bages- en la que hi participen els diversos agents socials i econòmics implicats (sindicats, organitzacions empresarials i de comerç, administracions).
- Es tracta d'una actuació a llarg termini i amb un ampli abast territorial.
- Pel seu abast territorial té un cert grau d'innovació.

Caldria avançar en una estratègia comunicativa que contribueixi a difondre els avantatges de la mobilitat sostenible entre els comitès d'empresa, els treballadors i els responsables de les empreses.