La relació entre l'àmbit social i l'àmbit educatiu és fa imprescindible a l'hora d'atendre les necessitats socio-educatives dels infants i adolescents. A Premia de Mar històricament serveis socials, centres educatius i EAP han mantingut una relació propera per tal d'atendre aquestes necessitats. Va ser al curs 2004/05 quant, a iniciativa dels i les educadores socials de Serveis Socials, es comença a treballar en l'articulació d'un espai de coordinació entre agents educatius de la ciutat, que s'acaba formalitzant l'any 2011 a partir de l'elaboració d'un doc de treball conjunt que valida un espai de coordinació fix i periòdic per elaborar plans de treball conjunts, adequats i personalitzats per a infants i joves que presenten situacions de risc social.

Aquest espai anomenat comissió social s'ha anat construint amb els anys fins que actualment s'ha consolidat com un dels mecanisme educatius centrals a la ciutat de treball en xarxa, i ha esdevingut una eina de treball bàsica on els agents educatius de la ciutat implicats donen una resposta més integral en l'atenció dels casos abordats. A més, permet optimitzar els recursos socials existents i ajuda als i les professionals a definir les responsabilitats i rols dels diferents serveis i agents implicats el treball entorn una problemàtica específica.

Famílies, docents, Serveis Socials i altres agents educatius de Premià de Mar, a través dels centres escolars de la ciutat.

Les comissions socials emergeixen des de serveis socials (SS), amb els i les educadores com a motor del projecte. El contacte regular amb les escoles sempre hi ha estat però des de SS es va detectar la necessitat de sistematitzar-lo. D'aquesta manera, els educadors/es socials engeguen una roda de contactes amb les direccions dels centres escolars per proposar una reunió. La proposta que es presenta a tots els centres per enfortir la coordinació dels agents educatius de la ciutat, especialment en el treball de les situacions que presenten més dificultats (infants i famílies en situació de risc). D'aquesta manera s'articula una estructura sòlida i permanent de coordinació entre els centres escolars, SS i l'Equip d'Assessorament i Orientació Psicopedagògica (EAP). Aquestes comissions s'articulen de forma fixe cada any – a l'inici de cada curs – per coordinar agents educatius del municipi i abordar en xarxa i des de la coresponsabilitat determinades circumstàncies o problemàtiques que afecten a alumnes, les seves famílies i el seu entorn.

L'estructura de cada comissió, doncs, està feta a mida per a cada centre: centre d'educació infantil i primària, centre d'educació secundària i escoles concertades; de manera que en cada cas l'estructura de la comissió respon a les necessitats específiques detectades pels professionals per a cada centre. Cada curs s'articulen dues Comissions Socials, i es valorarà realitzar una Comissió Extraordinària en aquells centres que es consideri necessari. Les comissions es reuneixen als Centres Educatius i a les dependències de Serveis Socials de manera alternativa.

Una setmana abans de la trobada de la Comissió Social, el centre escolar, l'EAP i una/a educador/a de SS (n'hi ha una de referent per a cada centre) fan arribar les propostes de casos mitjançant llistat per correu electrònic als altres serveis. D'aquesta manera, es realitza un primer contacte amb la direcció del centre, l'educador/a referent i l'EAP per elaborar un llistat dels casos a treballar i l'ordre de prioritat dels infants/adolescents a tractar a la Comissió s'establirà. A partir d'aquí, seran els referents de la comissió els que realitzaran el seguiment de cada cas.

Per tal de realitzar una correcta atenció personalitzada dels casos s'elaboren fitxes de recollida d'informació de l'infant i del seu entorn familiar, escolar i social, amb informació aportada per cada un dels agents. Aquesta informació serveix per elaborar i anar actualitzant el pla de treball establert per a cada infant i poder realitzar un seguiment dels acords d'actuació de les accions que es realitzaran des de cada servei. Aquestes fitxes queden recollides a les actes de les Comissions Socials i permeten una valoració continuada de la implementació del pla de treball. Els plans de treball per a cada cas han de ser consensuats entre el conjunt d'agents que integren cada comissió, i al final de la reunió de la comissió, cada un dels agents es queda una còpia del pla i dels acords de treball per tal de desenvolupar les seves tasques.

Les comissions estan regulades per una bateria de criteris de treball, així com per unes bases organitzatives, que constitueixen les bases del seu funcionament: des de com i quan es pot convocar, fins a certs aspectes pautats en la gestió de determinats tipus de casos:

Criteris de treball
1. Per convocar la Comissió Social en un Centre educatiu cal un nombre mínim de 5 famílies amb necessitat d'establir un Pla de treball conjunt.
2. Qualsevol cas nou que es porti a la Comissió o que es derivi als Serveis Socials ha d'estar treballat prèviament amb la Treballadora Social de l'EAP. En aquelles escoles que l'EAP no te pla de treball, la mateixa escola podrà demanar la seva intervenció.
3. Dels casos treballats en la Comissió Social, s'acordaran aquells que són susceptibles de ser derivats als Serveis socials.
4. Per tal que els serveis socials iniciïn la seva intervenció cal que el Centre escolar faci arribar el full de derivació d' infància en risc i/o absentisme als serveis socials, degudament complimentat.
5. Es valora que no és objecte de la comissió aportar un cas en el que la única problemàtica detectada a abordar sigui la econòmica, en aquests casos s'orientarà a la família a demanar entrevista als Serveis Socials.
6. Les derivacions de casos que no compleixen els requisits establerts en aquest document, es retornaran per escrit especificant els motius pels quals es valora que no és adequat realitzar-les. Posteriorment es treballarà al centre educatiu amb la treballadora social de l'EAP.
7. En relació als alumnes dels centres de secundària que presentin dificultats que puguin comportar una expulsió o expedient disciplinari, és imprescindible que ho comuniquin a l'EAP amb l'objectiu de poder treballar la problemàtica des de l'inici i treballar preventivament els casos.

Els membres de la comissió dependran del tipus de comissió que es convoqui. Si es valora que és necessari, puntualment, es podrà incorporar algun altre tècnic del centre escolar.

Escoles d'infantil i primària:
Director o cap d'estudis
Mestre d'educació especial
Treballadora social i psicopedagog/a EAP
2 Educadors
socials de SS.SS

Centre d'ensenyament secundari:
Un membre de l'equip directiu
Psicopedagog del centre
Treballadora social i psicopedagog/a EAP
2 Educadors socials de SS.SS

Escoles concertades:
Un membre de l'equip directiu
Mestre d'educació especial
Psicopedagog del centre
Treballadora social i psicopedagog/a EAP
2 Educadors socials de SS.SS

0€

El projecte no ha generat despeses, en tant que les reunions i els espais de coordinació s'emmarquen en les jornades de treball dels diferents agents implicats, i no s'ha generat cap contractació específica ni cap despesa especial.

Varien al llarg dels anys. El projecte està encapçalat pels educadors i educadores socials de SS, i hi col·laboren les direccions dels centres, tutors/es dels centres escolars i professionals de l'EAP. També participen en les comissions socials els mestres d'educació especial i psicopedadogs/es en cas de que el centre en disposi.

Els membres de la comissió dependran del tipus de comissió que es convoqui. Si es valora que és necessari, puntualment, es podrà incorporar algun altre tècnic del centre escolar.

Escoles d'infantil i primària:
Director o cap d'estudis
Mestre d'educació especial
Treballadora social i psicopedagog/a EAP
2 Educadors
socials de SS.SS

Centre d'ensenyament secundari:
Un membre de l'equip directiu
Psicopedagog del centre
Treballadora social i psicopedagog/a EAP
2 Educadors socials de SS.SS

Escoles concertades:
Un membre de l'equip directiu
Mestre d'educació especial
Psicopedagog del centre
Treballadora social i psicopedagog/a EAP
2 Educadors socials de SS.SS

Les dependències de Serveis Socials i els centres escolars com espais de reunió.

Els agents es coordinen en les reunions ja mencionades, que es calendaritzen a principi de curs. En cas de necessitat d'abordar situacions per separat de les comissions (perquè requereixen d'un treball més en profunditat i/o al llarg del temps), els diferents agents a l'entorn d'aquesta situació generen les seves pròpies vies de comunicació per no saturar la comissió social. Són els educadors i educadores socials referents de cada centre qui s'encarrega de convocar les reunions.

Creació del 'Document Marc de les Comissions', així com de diversos documents de treball i organitzatius: un calendari de reunions, un llistat de casos ordenats per preferències per a cada comissió, fitxes individualitzades per a cada cas, i un document de memòria. S'han creat també actes de cada una de les reunions. El resultat de les diferents reunions s'acaba condensant en un pla de treball i/o conjunt d'accions individualitzades per a cada situació abordada. Situacions dins un pla de treball

El principal producte, però, es la creació d'una xarxa d'agents i d'una estructura de coordinació i treball regulars, així com la creació d'una comissió social per a cada un dels centres escolars; havent-se realitzat durant el curs 2016 – 2017 19 comissions socials en 9 centres educatius. El nombre de casos tractats en les comissions socials i la seva evolució arriba fins a 189 casos abordats el 2016.

La informació produïda per la pràctica, més enllà dels documents de treball de les comissions, consisteix en la informació recopilada per a cada cas i la conseqüent elaboració de la fitxa i el pla de treball per a casa cas; una informació interna als membres de la comissió que ha servit per desencadenar un abordatge integral, des de diferents mirades i posicions, dels casos a treballar.

La difusió realitzada en aquest projecte consisteix en la presentació de la proposta a les escoles per part de SS i EAP a través del document de bases de les comissions socials.

S'ha incorporar la lògica de la coresponsabilitat i el treball compartit en els diferents agents educatius de la ciutat, millorant les dinàmiques de treball d'aquests agents i, per tant, l'atenció a infants, joves i famílies. Tots els agents implicats en els casos tractats manifesten la idoneïtat de la mesura i la millora en l'atenció a infants, joves i famílies.

Per altra banda, les escoles han manifestat la voluntat de realitzar més comissions durant l'any, cosa que apareix com un indicador de la bona rebuda i la utilitat d'aquest tipus de comissions.

Interna

Serveis Socials i EAP

Amb aquesta iniciativa, des de l'àmbit dels Serveis Socials d'atenció primària es pretenia aprofundir en la necessitat de posar a treballar el component socioeducatiu de cada un dels agents educatius de la ciutat. Les Comissions Socials són un model i element metodològic que es fonamenta en uns principis de: coresponsabilitat, treball en xarxa, prevenció, pro activitat, professionalitat i de confidencialitat. En aquest sentit, les comissions han servit efectivament en l'assoliment dels objectius de detecció, actuació i treball integral i en xarxa, esdevenint la pedra angular de l'actuació socioeducativa en casos de risc.

La creació d'una xarxa de treball coordinat i cooperatiu, coresponsable, entre els diferents agents educatius de la ciutat per tal d'avançar cap a un abordatge integral de problemàtiques socials i educatives.

Augment de la capacitat de diagnosi i d'intervenció.

Utilitat dels espais de coordinació per a tots els agents. Les escoles demanen més de dos comissions per curs.

Part de les tasques a les comissions passa per treballar de manera sistemàtica i metòdica amb documents, que si no s'omplen i no es treballen, a vegades la dinàmica de treball no té sentit i el dia de les reunions no es pot treballar sobre el que s'havia previst treballar. La burocràcia es fa feixuga.

Absència de temps i personal per oferir més comissions durant el curs.

Amb el temps s'ha après a millorar la gestió de les reunions (escurçar-les, treballar a partir de la priorització de casos i, si hi ha casos d'urgència o difícils de treballar, es busquen espais per treballar-ho per separat amb els professionals referents).

Mirar de resoldre les dinàmiques internes de funcionament per tal que la documentació i la burocràcia no sigui paralitzant.

Incorporar altres agents educatius de la ciutat a les comissions socials que poden aportar una millora en el treball preventiu i en la intervenció de les situacions de risc social, com per exemple els referents educatius del Centre Obert.

La pràctica es pot replicar en molts municipis, però requereix una estructura de serveis socials sòlida o, si més no, algun organisme / agent que encapçali la coordinació entre els agents (ja sigui l'Ajuntament, la direcció de les escoles, etc). A partir d'aquí, es tracta de saber trobar la lògica i metodologia tant organitzativa com de treball que s'adeqüi a la realitat municipal particular a treballar.