Ambito / Participació ciutadana
Cercant el model de participació territorial de Canet de Mar
Es promou un estudi per analitzar la situació actual dels mecanismes d'interlocució i participació territorial establerts i definir els models, escenaris i canals més adients de participació territorial, amb els agents més concernits, i des de l'Àrea de Participació i Ciutadania de l'Ajuntament de Canet de Mar. De forma innovadora en aquests tipus de projectes, el model resultant respon a una estratègia de desplegament, dins d'un marc de treball comunitari, en forma de procés amb quatre escenaris ben diferenciats (preparació dels materials per teixir, per teixir la base, per teixir l'ordit i per aixecar l'estructura). Al llarg de l'any 2010 es preveu procedir al desplegament operatiu del model acordat.
Àmbit:
Participació ciutadana
Subàmbit:
----
Data d'inici:
01/02/2009
Data de finalització:
01/07/2009
Província:
Barcelona
Municipi:
Canet de Mar
Nombre d'habitants:
14183
Nombre de visites:
1740
Valoració:
Pràctica Significativa
Més informació
Persona de contacte:
Eduardo Elosegui Mancisidor
Càrrec:
Tècnic de Participació i Ciutadania
Ens:
Canet de Mar
Lloc web:
Adreça electrònica:
participacio@canetdemar.cat
Telèfon / Fax:
937943940
Adreça:
C/ Ample, 11 - 08360 Canet de Mar
Descripció de la pràctica
Context i motivacions per impulsar el projecte i situació prèvia a la iniciativa
Canet de Mar és un municipi relativament petit, amb uns 14.000 habitants, però amb un nombrós i dinàmic teixit associatiu ja des dels anys 70. La participació ciutadana, per la seva banda, està més aviat articulada al voltant d'espais de consum d'activitats lúdiques i festives, trobant-se una important feblesa en el cas de les associacions de veïns als barris, ja que presenten limitacions rellevants i es troben saturades en la seva funció de trobar solucions.
Davant d'aquesta situació, els responsables de l'Àrea de Participació i Ciutadania, en tant que referents de les entitats veïnals territorials i de les associacions de veïns, a la vegada que encarregats de coordinar les polítiques de proximitat, cohesió social i territorial al municipi, van considerar necessari promoure un estudi que analitzés la situació actual dels mecanismes d'interlocució i participació territorial establerts, alhora que definís quins podrien ser els models, així com els canals, més adients de participació territorial.
Davant d'aquesta situació, els responsables de l'Àrea de Participació i Ciutadania, en tant que referents de les entitats veïnals territorials i de les associacions de veïns, a la vegada que encarregats de coordinar les polítiques de proximitat, cohesió social i territorial al municipi, van considerar necessari promoure un estudi que analitzés la situació actual dels mecanismes d'interlocució i participació territorial establerts, alhora que definís quins podrien ser els models, així com els canals, més adients de participació territorial.
Objectius de la pràctica
General:
• Analitzar la situació de la participació territorial a Canet de Mar.
Específic:
• Analitzar la situació de la participació dels diferents actors (Ajuntament, entitats veïnals, altres entitats amb incidència i dinamisme...), els seus mecanismes i canals de participació i d'interlocució. Diagnosticar les seves fortaleses i febleses.
• Projectar possibles escenaris que millorin la participació territorial de Canet de Mar, juntament amb el model d'interlocució entre els actors territorials i l'entitat municipal. Proposar situar els elements o factors de millora d'aquesta situació.
Diagnosi prèvia a la pràctica
| Ens que ha realitzat la diagnosi | Tipus de diagnosi | Participació d'actors | Tipus d'ens |
|---|---|---|---|
| ETCS Cooperativa | Mixta | Participativa | Empresa |
| Descripció | La diagnosi es va fer amb participació ciutadana, dels actors polítics del municipi, i dels tècnics municipals de les àrees corresponents. | ||
Població objectiu i abast territorial (districte, barri, etc.)
És un treball d'organització municipal, per tant, destinat a lAjuntament de Canet de Mar, directament, i a tota la seva població de manera indirecta.
Vinculació amb altres programes o actuacions
Està vinculat al Pla de Mandat 2007-2011, aprovat per l'Àrea de Participació i Ciutadania de l'Ajuntament de Canet de Mar.
Implementació
Fases i principals línies d'actuació
- Fase de diagnostic. En general, es coincideix en el fet que al municipi existeix un bon nivell de participació ciutadana, fonamentada en l'existència de moltes entitats i activitats de participació promogudes per aquestes iniciatives que atrauen a molta gent (festes, esdeveniments, mostra d'entitats...). També es recull un general reconeixement de que ara la participació als barris és nulla, entesa com la implicació dels veïns ens els assumptes de millora d'aquest entorn. Malgrat l'existència de les 3 associacions de veïns que resten, es valora que els veïns s'articulen limitadament amb els referents actuals, excepte en situacions puntuals de reclamacions o queixes.
- Fase proposició. El model d'interlocució i participació entre els actors territorials i l'entitat municipal parteix de la concreció d'aspectes relatius a les voluntats, criteris, espais, canals, actors potencials... Idees que es sintetitzen en el següent plantejament comunitari i que organitzen un model dividit en quatre escenaris (reflectits a l'apartat de resultats): metodologia comunitària, regles del joc consensuades, projecte compartit, interlocució conjunta, procés educatiu, diagnosi comunitària per barri, detecció de persones i nuclis interessats, enfortiment d'actors veïnals, estructurat en processos i moments, avaluació en procés i mitjans i recursos adients (suport tècnic del procés).
- Fase proposició. El model d'interlocució i participació entre els actors territorials i l'entitat municipal parteix de la concreció d'aspectes relatius a les voluntats, criteris, espais, canals, actors potencials... Idees que es sintetitzen en el següent plantejament comunitari i que organitzen un model dividit en quatre escenaris (reflectits a l'apartat de resultats): metodologia comunitària, regles del joc consensuades, projecte compartit, interlocució conjunta, procés educatiu, diagnosi comunitària per barri, detecció de persones i nuclis interessats, enfortiment d'actors veïnals, estructurat en processos i moments, avaluació en procés i mitjans i recursos adients (suport tècnic del procés).
Actors que hi han intervingut
| Nom | Tipus | Fase en la qual intervé | Tipus d'intervenció |
Ajuntament de Canet de Mar |
Administració local |
Totes |
Impulsor |
Diputació de Barcelona |
Administració local |
Totes |
Recursos financers (finançador) |
Entitats de Canet de Mar |
Entitats i associacions |
Més d'una fase |
Participant |
Generalitat de Catalunya |
Administració autonòmica |
Totes |
Recursos financers (finançador) |
Recursos econòmics
Total euros per període
13.000,00 €
Llista de recursos econòmics
| Nom de l'ens | Modalitat de l'aportació | Període de finançament | Quantitat | Observacions | |
| Des de | Fins a | ||||
| Diputació de Barcelona | Subvencions públiques | 01/02/2009 | 01/07/2009 | 6.000€ | |
Recursos humans
La gestió del Pla es va fer amb personal propi de lAjuntament (tècnic de participació i ciutadania), amb l'assistència tècnica del personal de l'empresa contractada (ETCS Cooperativa).
Altres recursos
Una part del pressupost es destina a l'edició de l'informe de resultats i del document de difusió del Pla de Participació Territorial.
Normes i mecanismes de participació implementats
La participació s'ha desenvolupat a través de:
- 2 jornades de presentació.
- 8 entrevistes en profunditat.
- 2 tallers participatius.
- 4 comissions de seguiment.
- 1 sessió d'assessoria.
- 2 jornades de presentació.
- 8 entrevistes en profunditat.
- 2 tallers participatius.
- 4 comissions de seguiment.
- 1 sessió d'assessoria.
Resultats
Descripció dels productes assolits
De forma innovadora, el model resultant respon a una estratègia de desplegament, dins d'un marc de treball comunitari, en forma de procés amb quatre escenaris diferenciats:
Escenari 1- Preparem els materials per a teixir.
És la fase preliminar, de proximitat quotidiana i diagnosi comunitària per compartir informacions, interessos i definir els temes mobilitzadors, elaborar visions compartides.
Escenari 2- Teixim la base.
Consisteix en dinamitzar per sumar i per promoure figures veïnals reconegudes, impulsar sinèrgies.
Aquest dos són els escenaris mínims necessaris per establir les bases d'acords i compromisos (interlocució), i iniciar la detecció dels elements clau de cada barri (mobilització).
Escenari 3- Teixim l'ordit.
Es basa en l'articulació entre agents, territoris i temes.
Escenari 4- Aixequem l'estructura.
Tracta de la definició i impuls d'espais d'intercanvi i de treball conjunt tant a nivell territorial com associatiu.
Al llarg de l'any 2010 es preveu procedir al desplegament operatiu del model acordat.
Escenari 1- Preparem els materials per a teixir.
És la fase preliminar, de proximitat quotidiana i diagnosi comunitària per compartir informacions, interessos i definir els temes mobilitzadors, elaborar visions compartides.
Escenari 2- Teixim la base.
Consisteix en dinamitzar per sumar i per promoure figures veïnals reconegudes, impulsar sinèrgies.
Aquest dos són els escenaris mínims necessaris per establir les bases d'acords i compromisos (interlocució), i iniciar la detecció dels elements clau de cada barri (mobilització).
Escenari 3- Teixim l'ordit.
Es basa en l'articulació entre agents, territoris i temes.
Escenari 4- Aixequem l'estructura.
Tracta de la definició i impuls d'espais d'intercanvi i de treball conjunt tant a nivell territorial com associatiu.
Al llarg de l'any 2010 es preveu procedir al desplegament operatiu del model acordat.
Documentació produïda (informes, memòries, projectes, material de difusió...)
| Nom | Tipus | Data | Disponibilitat | Documentació adjunta |
| Cercant el model de participació territorial de Canet de Mar | Memòria | 31/08/2009 | Consultar ens |
Difusió de la pràctica
S'ha fet difusió a través dels mitjans del propi Ajuntament (Web), i a través del correu electrònic per a la convocatòria específica a les associacions i entitats participants.
Impacte
Encara no s'ha implementat el pla en si, així que no es pot valorar quin és l'efecte produït.
Avaluació
Tipus
Mixta
Ens
ETCS Cooperativa + Ajuntament de Canet de Mar
Principals conclusions
Observacions generals i aspectes assolits respecte als objectius inicials
L'avaluació realitzada, conjuntament entre l'empresa ETCS Cooperativa i l'Àrea de Participació i Ciutadania de l'Ajuntament de Canet de Mar, destaca la consecució dels objectius de resultats amb l'obtenció d'una proposta de model de participació territorial per a Canet de Mar amb unes línies de treball concretes.
De l'avaluació també s'extreuen conclusions positives en el relatiu a la implicació dels diferents actors, així com la flexibilitat en l'organització de l'estudi (per part de la Regidoria i l'equip tècnic extern) per a adaptar-se als ritmes i necessitats dels diferents agents participants. Per altra banda, aquest procés ha permès compartir l'enfocament integral de les polítiques municipals de participació i ciutadania.
De l'avaluació també s'extreuen conclusions positives en el relatiu a la implicació dels diferents actors, així com la flexibilitat en l'organització de l'estudi (per part de la Regidoria i l'equip tècnic extern) per a adaptar-se als ritmes i necessitats dels diferents agents participants. Per altra banda, aquest procés ha permès compartir l'enfocament integral de les polítiques municipals de participació i ciutadania.
Punts forts de la pràctica
- S'ha aconseguit reflectir en un únic document el sentit de tota l'Àrea de Participació i Ciutadania.
- La flexibilitat en la participació de les entitats.
- La flexibilitat en la participació de les entitats.
Punts dèbils de la pràctica
- El projecte s'ha fet molt ràpidament i això suposa un determinats problemes.
- El document resultant és massa abstracte per a la seva difusió pública.
- Representa tan sols un inici. S'haurà de desenvolupar i portar a la pràctica de manera efectiva.
- El document resultant és massa abstracte per a la seva difusió pública.
- Representa tan sols un inici. S'haurà de desenvolupar i portar a la pràctica de manera efectiva.
Propostes de millora de la pràctica
El Pla s'hauria de traslladar a accions concretes i útils.
Possibilitats de realitzar la pràctica a altres àmbits o entitats
Un estudi d'aquest tipus, amb participació d'actors polítics, tècnics municipals i ciutadans, és completament reproduïble a qualsevol municipi que vulgui cercar un model de política municipal.
Més informació
Persona de contacte:
Eduardo Elosegui Mancisidor
Càrrec:
Tècnic de Participació i Ciutadania
Ens:
Canet de Mar
Adreça electrònica:
participacio@canetdemar.cat
Telèfon / Fax:
937943940
Adreça:
C/ Ample, 11 - 08360 Canet de Mar
Lloc web:
www.canetdemar.cat
Aquesta experiència es va publicar al Banc de Bones Pràctiques
de la Fundació Carles Pi i Sunyer i la Diputació de Barcelona al any 2010.
de la Fundació Carles Pi i Sunyer i la Diputació de Barcelona al any 2010.
| bbp.cat | |
|
|
|||