El projecte Barris al dia s'emmarca dintre de les accions desenvolupades en el Pla anticrisi de l'Ajuntament de Rubí. És precisament en aquest context de crisi i limitació pressupostaria que el consistori municipal decideix impulsar un programa d'obra pública per tal de millorar l'espai públic de la ciutat de manera equitativa entre els seus diferents districtes.

El programa cerca posar en valor la planificació municipal i conscienciar a la ciutadania de les limitacions econòmiques de l'Ajuntament per poder cobrir totes les necessitats urbanes de la ciutat. Així, i mitjançant un procés participatiu, es mira de prioritzar les accions de millora comptant amb l'opinió de la ciutadania.

La crisi econòmica limita una part important de les accions i polítiques dels governs locals de Catalunya i, en aquest sentit, aquest projecte és una bona iniciativa per prioritzar mesures en funció de les necessitats ciutadanes, per reflexionar sobre els criteris que es fan servir per planificar obra pública, i per mobilitzar a la població en la vida política de la ciutat, tot conscienciant-los de les limitacions econòmiques de l'Ajuntament.

Totes les persones residents a qualsevol dels 6 districtes de Rubí.

Barris al dia forma part de les accions incloses al Pla anticrisi de la ciutat de Rubí.
 

El projecte Barris al dia compta de diverses fase i tasques. Són les següents:

Preliminars
Definició del projecte
Disseny campanya de comunicació/difusió

1. Creació d' estructures de treball
a. Equips de treball
b. Empreses externes de suport (dinamització i espai web)
c. Comissió cívica - grup motor

2. Elaboració de materials de treball
a. Espai web
b. Informació a lliurar sobre la planificació d'obra pública de 2014 (què s'executarà, el seu cost i el perquè)
c. Elaboració de fitxes informatives sobre les propostes que fa l'Ajuntament per a Barris al dia 2014

3. Diagnosi necessitats de la ciutat i formulació de
propostes
a. Convocatòria sessions treball ciutadania
b. Presentació pla d'inversions
c. Presentar barris al dia 2014 (pressupost, procés participatiu)
d. Encàrrecs de treball:Determinació dels criteris de distribució econòmica per districtes; Determinació de noves propostes per a la ciutat
e. Renovació comissió cívica

4. Estudi de la viabilitat i pressupost de les propostes ciutadanes

5. Elaboració de fitxes informatives de detall de les propostes ciutadanes amb el mateix format que les propostes de l'Ajuntament.

6. Comunicació a la comissió cívica

7. Priorització de les actuacions a executar a cada districte
a. Convocatòria (Reunió oberta per cada districte)
b. Posada en comú de totes les propostes d'un districte amb fitxes individualitzades que incloguin les votacions d'internet i els comentaris recollits a les mateixes.
c. Consens dels principis generals que cada districte acorda per al seu territori
d. Priorització de les actuacions de cada districte (en funció del pressupost total)

8. Treball intern de depuració de les actuacions que es poden executar a cada districte. (Feina gairebé enllestida pel treball dels grups)

9. Reunió de la comissió cívica

10. Retorn de resultats
a. Convocatòria als participants i als mitjans de comunicació
b. Reunió de difusió de les actuacions a executar a tota la ciutat

11. Execució

12. Retorn de l'execució


El projecte compta de 3 equips de treball:

-L'equip intern, format per tècnics i responsables dels serveis d'obra pública, Comunicació i Governança. aquest equip treballava de forma coordinada i impulsava el projecte i les diferents fases del procés de difusió, convocatòria, participació i de l'execució de les obres.
-L'empresa de suport, que treballava al costat de l'equip intern i col.laborava en la dinamització dels espais de participación.
-La Comissió Cívica, formada pels delegats polítics dels diferents partits amb representació al ple municipal i per ciutadans escollits dins aquest projecte, com a representants de cada districte de la ciutat.

380.000

El projecte preveia una despesa de 400.000€ per l'any 2014 però, finalment, la despesa realitzada ha sigut de 380.000€ extraordinaris per al manteniment i la millora de l'espai públic. 100% finançat per la corporació local.

El programa ha comptat amb una participació molt diversa de recursos humans.

D'una banda, els tècnics municipals de l'Ajuntament de Rubí, encarregats de realitzar la diagnosi, coordinar els processos participatius i supervisar les accions de millora urbana.

En paral·lel al personal de l'Ajuntament involucrats en el desenvolupament del projecte, el programa comporta la contractació de diverses empreses de construccions i obres per realitzar les condicionaments i millores urbanes així com el suport d'una empresa encarregada de coordinar els processos participatius.

A banda dels recursos humans i econòmics, Barris al dia ha emprat una gran quantitat d'altres recursos per condicionar l'espai públic i dur a terme les reformes urbanes. En aquest sentit, assenyalar que les empreses subcontractades a fent servir maquinaria i material de construcció molt divers i que varia en funció de les característiques de les reformes realitzades.

La edició de Barris al dia 2014 incorpora dos reunions de treball amb la ciutadania, dos processos de participació (en comptes d'un sol de l'edició 2013).

La primera sessió ha tingut lloc al Centre Cívic “El Pinar” el 24 d'abril 2014 i ha servit per recollir i debatre les aportacions de la ciutadania, posades en comú amb tot un seguit de propostes recopilades per l'Ajuntament a partir de suggeriments dels mateixos ciutadans o de necessitats detectades pels tècnics municipals. En La segona sessió, realitzada 27 de maig en el mateix emplaçament, es va prioritzar les decisió de les obres.

Entre les millores que s'han introduït en el 2014, destaca la possibilitat de que els participants puguin fer aportacions sobre diferents districtes i l'increment de la qualitat de la informació subministrada. Així, els ciutadans i ciutadanes que han pres part a Barris al dia 2014 han pogut prendre les seves decisions a partir d'unes completes fitxes de treball on hi constava el nom de l'actuació, la seva descripció, un orientatiu, una fotografia i un plànol de situació.

El programa Barris al dia té una doble vessant. D'una banda la dimensió participativa i de l'altre la relacionada amb les intervencions de millora de l'espai públic. En aquest sentit, els productes de l'experiència són els següents:

- S'han executat unes 170 actuacions de millora urbana, decidides segons la voluntat de la ciutadania en funció del resultat dels processos de participació i consulta.
- Un total de 147 ciutadans han participat en els processos de participació entre les edicions del 2013 i 2014.

- Espai web municipal amb la informació del projecte: www.rubi.cat/barrisaldia
- Notes de premsa abans i després de les jornades participatives
- Revista LA CIUTAT, anunci a la contra portada
- Anuncis al Diari de Rubí (una pàgina abans del 24/04 i mitja pàgina abans del 27/05)
- 3.500 Cartells a les façanes dels edificis
- Cartes (entitats veïnals, entitats actives, participants edició 2013 i participants d'altres processos)
- Banner a la portada del web municipal, ràdio Rubí i Rubí TV
- Falca radiofònica i anunci amb imatges a Ràdio Rubí
- SMS a les persones que han facilitat el seu mòbil a l'Ajuntament
- Tweets des del perfil de l'Ajuntament

Catalogada com a bona pràctica en participació ciutadan per l'Observatori Internacional de la Democràcia Participativa (OIDP).

- Incorpora la participació ciutadana en la presa de decisió sobre quines actuacions es poden executar quan el pressupost és molt limitat.
- El fet que les actuacions del projecte vinguin prioritzades per la ciutadania dona un valor afegit a la planificació establerta pels tècnics municipals perquè l'han complementat amb necessitats detectades pels veïns i les veïnes i prioritzades a través dels seus criteris.
- Les actuacions han tingut un impacte sobre tot el territori ja que s'han distribuït de forma equilibrada entre els diferents districtes de la ciutat.
- Ha comportat un canvi en la manera d'actuar dels serveis relacionats amb la via pública, que s'han vist obligats a fer pedagogia sobre el seu funcionament, millorant la transparència en el disseny i l'execució de les seves actuacions.
- S'ha millorat significativament la col·laboració entre els tècnics de diferents departament de l'ajuntament com ara el Governança i Serveis Territorials.
- Molts dels ciutadans participants en els processos participatius han fet un seguiment molt acurat de l'execució del projecte i se n'han sentit responsables.

Interna

Ajuntament de Rubí

Barris al dia, realitzat al 2013 i 2014, ha implementat més de 170 accions de millora i rehabilitació de l'espai públic, mesures que son el resultat d'un procés de participació que ha recollit la opinió de la ciutadania.

El projecte, des d'una perspectiva global, ha rebut una gran valoració per part de la ciutadania (7.62 sobre 10) . Altres aspectes molt ben valorat han estat el fet de tenir l'oportunitat d'expressar lliurement les seves opinions (8,48), i rebre informació tècnica de manera clara i suficient (7,48). També s'ha valorat positivament que els objectius del projecte s'hagin expressat amb claredat (7,58).

En definitiva, el projecte ha implementat, de manera molt satisfactòria, mesures de millora urbana gràcies a un procés participatiu que s'ha valorat positivament per la ciutadania. Així mateix, s'ha aconseguit conscienciar a la ciutadania de la importància de planificar correctament els projectes en un context de limitacions de recursos.

A la pàgina web del programa es poden consultar una gran quantitat de documents del projecte:
http://www.rubi.cat/participacio/ca/processos-participatius/barris-al-dia

- S'han distribuït les actuacions de millora urbana de forma equilibrada entre els diferents districtes de la ciutat.
- La implicació d'entitats i ciutadans a l'hora de gestionar la despesa de 400.000 euros destinats a la millora de l'espai públic de la ciutat.
- La contractació de les obres, agrupades per naturaleses, han aconseguit un estalvi considerable respecte els pressupostos inicials, de manera que s'ha pogut incrementar en una vintena el número d'actuacions a executar, respecte la previsió inicial.
- El 72,7% de les persones participants valoren positivament el projecte.
- Transparència del projecte i gran quantitat d'informació produïda.
- Durant la fase d'execució de les obres, el procés participatiu facilita informació puntual als participants i a la ciutadania per fer-ne seguiment.
- Més de la meitat dels participants a l'edició d'enguany de Barris al dia ja havien pres part de la primera edició (55,81%).
- Bona coordinació entre diferents departaments del municipi (Governança i Serveis Territorials).
- Baix cost de la realització del procés participatiu.

- La participació ciutadana en el projecte baixa al 2014, respecte del 2013.
- La participació de les entitats en els processos participatius també baixa el 2014, respecte del 2013.
- Les modificacions pressupostàries introduïdes al llarg del projecte han suposat un endarreriment de l'inici de les contractacions.

El projecte realitzat els anys 2013 i 2014 no ha estat renovat per properes edicions. Queda oberta, però, la possibilitat de reprendre el programa en el futur, per tal de seguir millorant l'espaí públic mitjançant la recollida d'opinions de la ciutadania per prioritzar les accions.

En aquest sentit, i en cas de tornar-se a realitzar, el punt de millora més rellevant del projecte és intentar incrementar la participació, tant de ciutadans com d'entitats de municipi, sobretot en algun barris on aquesta ha sigut mínima (incorporant, per exemple, un espai de debat ciutadà a Internet). Tot i que aquesta no ha sigut dolenta, és imprescindible mobilitzar en un major grau a la ciutadania per tal de recollir el màxim de propostes i opinions.

Molts ajuntaments de Catalunya es troben amb importants restriccions pressupostaria per realitzar mesures de millora de l'espai públic. En aquest sentit, aquest projecte representa una gran oportunitat per als governs locals per prioritzar i focalitzar millor les intervencions i conscienciar a la població de la importància de planificar i gestionar correctament els recursos públics.

Les característiques del projecte fan que aquest sigui fàcilment transferible i adaptable a partides municipals diverses (pel que fa als recursos humans i econòmics) a d'altres municipis.