Catalunya té al voltant de mig milió de persones amb discapacitat reconeguda que, a causa de barreres en l'entorn, no poden dur una vida normalitzada i es troben en situacions de desigualtat i discriminació social. Tenint en compte que, segons l'Organització de les Nacions Unides, el 75% de les discapacitats sorgeixen en la vida adulta, amb l'envelliment de la població es pot preveure un augment significatiu de la prevalença de les discapacitats en la societat.

La Llei 13/2014, d'accessibilitat de Catalunya, neix amb l'objectiu d'assolir una societat més inclusiva que garanteixi la màxima autonomia per a tothom i d'actualitzar i simplificar el marc normatiu català, adequat a les normes internacionals, per tal que sigui fàcil d'entendre i d'aplicar de manera convenient. Aquesta llei estableix les condicions perquè els espais d'ús públic, els edificis, els mitjans de transport, els productes, els serveis i la comunicació siguin accessibles, i promou l'ús de sistemes i mitjans de suport que millorin la qualitat de vida de les persones amb discapacitat. S'estableix que és competència de l'administració local:

-Aplicar la normativa d'accessibilitat.
-Elaborar, aprovar i aplicar el pla municipal d'accessibilitat.
-Especificar les actuacions que es duran a terme cada any i fer-ne el seguiment.
-Decidir el pressupost destinat a aquestes actuacions.
-Coordinar el servei de transport adaptat de viatgers.

En aquest context, des de l'Ajuntament de Castelldefels es va decidir impulsar el compliment del previst a la Llei 13/2014.

Els destinataris de la formació van ser tots aquells serveis municipals que:
-Realitzen atenció a la ciutadania.
-Organitzen actes públics.
-Comuniquen mitjançant eines tecnològiques.
-Personal Tècnic dels Serveis Territorial, pel que fa a tota l’estratègia d’accessibilitat urbana.

Territori: Municipi de Castelldefels.

El Pla està relacionat i va rebre finançament del "Contracte Programa" del Departament de Drets Socials de la Generalitat.

El conjunt de tres accions formatives en matèria d'accessibilitat va ser una iniciativa promoguda pel Departament de Serveis Socials de l'Ajuntament de Castelldefels, sota la coordinació de la Responsable de Formació. Durant els mesos anteriors a la realització, es van dur a terme diverses reunions amb els actors implicats per alinear objectius i expectatives.

En relació amb la primera acció, centrada en l'accessibilitat digital i documental, es va convocar a tots els agents municipals relacionats amb els processos de comunicació, incloent-hi els serveis informàtics i les àrees amb una notable presència d'informació en línia o encarregades de gestionar tràmits digitals. Es va iniciar una col·laboració amb una empresa privada, la qual va proposar a un professional invident, expert en formació sobre discapacitat visual, per liderar el curs. Aquest acord es va formalitzar amb aproximadament un mes d'antelació.

Pel que fa a la segona acció, dirigida a l'atenció de persones amb diversitat funcional, es va actuar ràpidament. Es va establir contacte amb una fundació especialitzada en discapacitat intel·lectual que ofereix formació.

Finalment, per a l'organització de l'acció enfocada en la implementació i aplicació pràctica del nou Codi d'accessibilitat de Catalunya, es va contactar amb els responsables de les quatre àrees implicades: Planejament, Urbanisme, Arquitectura i Protecció Civil, per exposar la iniciativa, que va ser excel·lentment rebuda. Amb mesos d'anticipació, es va coordinar la planificació de les accions de manera conjunta, optimitzant tant l'elaboració del programa com la selecció de participants adequats. Es va establir una col·laboració amb un arquitecte amb diversitat funcional, expert en formacions d'aquest àmbit, concloent l'acord un mes abans de la data prevista.

Així, es va garantir un desenvolupament coherent i efectiu de totes les accions programades. Es va informar al personal de l'Ajuntament, destinatari de les formacions —que no eren de caràcter obligatori—, sobre aquestes oportunitats. La convocatòria per participar es va realitzar a través del sistema intern de l'ajuntament, mitjançant l'enviament d'enllaços per a la inscripció en el programa.

3,500.00

Acció 1: 900 €
Acció 2: 800 € (400 € cada sessió)
Acció 3: 1800 €

La planificació de les sessions, excloent les mateixes sessions (proveïdes per entitats terceres), ha necessitat la participació activa de dues persones del personal de l’Ajuntament.

Les sessions es van organitzar a l'Edifici de la República i a l'Edifici Històric, ambdós de propietat municipal.

Dues de les formacions oferides van ser impartides per persones amb diversitat funcional, proporcionant així una perspectiva més personalitzada i enriquida sobre els temes tractats. Aquest enfocament va permetre als participants obtenir una comprensió més profunda i autèntica de les qüestions d'accessibilitat, gràcies a l'experiència directa i els coneixements dels formadors.

Concretament, es van programar tres accions formatives.

Acció 1: Accessibilitat a la informació digital i documental per a les persones amb diversitat funcional, dirigida al personal municipal encarregat d'elaborar informació i comunicacions per a la ciutadania, gestionar o contractar tecnologies de la informació i la comunicació (pàgines web, aplicacions mòbils...) i al personal que contracta i/o gestiona serveis per a actes públics, entre d'altres. Es va organitzar com una acció presencial el dia 29 de novembre de 2023, de 9 a 14h, a la Sala Polivalent de l’Edifici de la República. Es van tractar diversos temes, com les pautes d’accessibilitat en pàgines web per a dispositius mòbils i en els documents publicats a internet; els productes de suport més comuns per a les persones amb diversitat funcional en els serveis públics i en l’ús de les tecnologies; les pautes per fer accessibles els documents i la informació publicada en els webs per al públic general; i es van analitzar casos pràctics i qüestions d’accessibilitat.

Acció 2: L'atenció a les persones amb diversitat funcional, d'una durada de 5 hores, va ser dirigida a tot el personal que realitza atenció directa a la ciutadania. Es van oferir dues edicions en modalitat presencial, amb l’objectiu de facilitar l’assistència. La primera edició es va realitzar el dia 27 de novembre del 2023, de 9 a 14h, a la Sala de la 3a Planta de l’Edifici Històric, i la segona, el dia 15 de desembre del 2023, de 9 a 14h, a la mateixa ubicació. En ambdues edicions, es van abordar la definició i les tipologies de la diversitat funcional, les dificultats i les millores a implementar en l’espai públic i tecnològic per les persones amb diversitat funcional, la identificació d'altres capacitats, i es van presentar casos pràctics i exemples.

Acció 3: Implementació i aplicació pràctica del nou Codi d'Accessibilitat de Catalunya, amb una durada de 15 hores, es va dirigir al personal tècnic de l’Àrea de Serveis Territorials. La formació es va impartir en modalitat presencial per una persona amb diversitat funcional d’una empresa especialitzada, i es va distribuir en tres sessions els dies 13, 20 i 27 de novembre, de 10 a 14h. Durant aquesta acció, es van discutir els objectius, competències i àmbits d’aplicació de la llei, les condicions d’accessibilitat en l’edificació, en els establiments d’ús públic i en l’urbanisme, així com els continguts dels plans d’accessibilitat.

La difusió de les formacions es va realitzar principalment a través dels canals interns de l'Ajuntament amb l'objectiu de fomentar la participació del personal destinatari. A més, es va publicar informació sobre les accions en la pàgina web de l'Ajuntament.

D'una banda, pel que fa a la primera acció, 14 persones van participar. S'ha avaluat amb una nota final de 8,83/10, destacant particularment els continguts i temes així com l'equip docent. En la segona acció, van participar 12 persones i ha tingut una avaluació global de 9,56/10. Els continguts i temes, l'equip docent i la possibilitat d'aplicar el que s'ha après en el treball s'han avaluat de manera particularment positiva. La tercera acció ha tingut 22 participants i s'ha avaluat amb una nota de 8,57/10. S'ha apreciat especialment els continguts i temes, i l'organització de la formació.

D'altra banda, s'ha obtingut informació sobre com millorar els serveis a través de les recomanacions de l'equip docent.

Interna

Ajuntament de Castelldefels

A part de la necessitat de replanificar una sessió, la planificació de les accions va ser força àgil. La majoria de les persones destinatàries han participat i el programa ha rebut una valoració globalment positiva. A més de la formació planificada, la participació de persones amb diversitat funcional ha permès obtenir informació sobre com millorar els processos, la qual cosa no estava contemplada inicialment.

Aquesta pràctica es distingeix d'altres per la participació de persones amb diversitat funcional en la impartició dels cursos, oferint així un punt de vista molt més personalitzat i complet. A més, es tracta de formacions transversals que compten amb la participació de diversos agents de l'ajuntament. Això permet descobrir el que fan els diversos serveis i com es complementen entre ells.

La transversalitat dels cursos, però, pot provocar que les formacions no estiguin adaptades a les característiques específiques de cada departament o servei. A més, al ser una formació voluntària, no es pot garantir la participació de tots els agents destinataris.

Es proposa indagar més en les persones destinatàries de la formació i comunicar més des d'abans el perquè aquesta formació serà útil, per garantir la seva participació i compromís.

Més enllà de les característiques específiques de les sessions realitzades a Castelldefels, es proposa la replicació d'un model amb l'objectiu d'impulsar el compliment del previst en la llei 13/2014, de 30 d'octubre, d'accessibilitat a Catalunya, amb la participació de persones directament afectades.