L’any 2021, l’Ajuntament de Vila-seca assumeix la gestió pròpia de serveis socials i en aquest sentit, la implementació del Servei d’Immigració, que anomenen Servei d’Acollida (el qual es finança a través del Departament d’Igualtat i Feminismes de la Generalitat de Catalunya i el Fons Social Europeu). En aquest servei, la competència municipal, a banda de l’assessorament i orientació en matèria d’estrangeria a les persones arribades al municipi, és la implementació d’un dels tres mòduls que faciliten l’obtenció del certificat d’acollida, concretament el Mòdul C sobre “coneixements de la societat catalana i el seu marc jurídic”.

En la planificació d’aquest Mòdul es va optar per desenvolupar una estratègia comunitària que generés dinàmiques de treball col·laboratiu entre diferents recursos i agents del municipi per abordar criteris d’inclusió i convivència en la diversitat. Pel que fa a la diagnosi, es va optar per la tècnica de bola de neu: en primer lloc, una explotació de dades de persones arribades del Servei d’Immigració dels darrers dos anys per part del Consell Comarcal del Tarragonès (qui fins aquell moment en tenia la competència); en segon lloc, l’explicació i difusió del servei a tots els recursos susceptibles d’identificar persones interessades (servei d’immigració, padró municipal, oficina d’escolarització, serveis socials, centre de salut) i en tercer lloc, la difusió oberta a la ciutadania a través de díptics i xarxes socials. En aquest sentit, la participació al Mòdul està oberta a qualsevol persona nouvinguda al municipi, sense termini establert, que vulgui, necessiti o tingui interès en conèixer els recursos i el funcionament de la societat d’acollida.

Població: Qualsevol persona arribada recentment al municipi que vulgui, necessiti o tingui interès en conèixer els recursos i el funcionament de la societat d’acollida.

Territori: Vila-seca.

La pràctica forma part de les actuacions que duu a terme el Servei d’Acollida de l’Ajuntament de Vila-Seca de l’Àrea de Drets socials i Participació Ciutadana.

L’acció Rutes d’Acollida s’implementa des de l’any 2021, quan l’Ajuntament assumeix la competència. S’ha realitzat un total de 2 edicions: la primera es va dur a terme l’octubre 2021 i la segona ha estat al febrer 2022. La tercera està prevista per al juny/juliol 2022. És a dir, l’objectiu, per les dimensions demogràfiques i territorials de Vila-seca, és planificar un total de 3 edicions anualment (alternant, sessions de matí i tarda).

1. Treball transversal i en xarxa amb recursos del municipi per a generar i traçar una estratègia compartida per a la inclusió de persones i col·lectius desafavorits.

1r nivell (Àrea)
- Servei Primera Acollida
- Serveis Socials
- Banc d'Aliments
- Servei d'Informació i Atenció a les Dones (SIAD)
- Servei d'Ocupació i formació
- Recursos Infància i Joventut

2n nivell (Municipi)
- Centre de Salut
- Oficina d'Escolarització (OME)
- Centres Educatius
- Registre padró
- Biblioteca pública

34 nivell (teixit)
- Ciutadania: xarxes socials
- Entitats i associacions locals

Fase organització:

Durant els mesos previs a la primera edició, des del Servei es va contactar amb els diferents recursos del municipi per explicar i treballar la proposta de Rutes d’Acollida: centre de salut, la biblioteca municipal, el registre municipal i el servei d’ocupació. Així com, amb la resta d’agents susceptibles de formar part de la xarxa col·laboradora. A la vegada, en aquest fase s’hi correspon la tasca de preparació de la documentació, registres i continguts propis del Mòdul C.

Fase de captació de participants:

El Servei d’Acollida té una llista viva de persones interessades amb el curs de Rutes d’Acollida del Mòdul C. Els diferents agents col·laboradors en la difusió de l’acció, es comuniquen amb la tècnica d’immigració per facilitar els contactes. La tècnica d’immigració realitza una entrevista personal amb tots els interessats per explicar el servei i conèixer la seva situació personal.

Fase d’implementació:

Cada Ruta consisteix en un curs de 5 sessions de 3h cadascuna on s’alternen tallers d’explicació dels continguts propis del Mòdul C amb la visita a diferents recursos del municipi. La previsió de participants és d’un màxim de 15 persones.

Els continguts de les sessions són:
a. Catalunya, els trets fonamentals. Àmbit geogràfic, dades socioeconòmiques, història de Catalunya, Catalunya país de migracions i la Cultura catalana.
b. Sistema polític i administratiu. Institucions públiques, organització política, democràcia, eleccions i partits polítics.
c. Els serveis públics. Empadronament, Servei de Primera Acollida, Sistema Sanitari, Sistema educatiu, Ocupació, Habitatge, Consum, Serveis Socials, Servei d’Atenció a les Dones...
d. Drets i deures de les persones estrangeres. Tràmits d’estrangeria, l’estada a Espanya, tipus d’autorització de residència, el reagrupament familiar, l’asil polític, l’arrelament social, l’arrelament laboral, la nacionalitat espanyola.
e. L’espai públic i la convivència. Espais de convivència, el comerç, el món associatiu, participació ciutadana, medi ambient.
Les visites a diferents recursos del municipi són:

- Centre de Salut
- Oficina Escolarització
- Centres educatius
- Registre padró
- Biblioteca pública

- Servei d’Ocupació i Formació
-Oficina Atenció Ciutadana (atenció i registre)
Rutes extraordinàries:

- Visites culturals: Castell, Torre d’en Dolça, El Celler
- Rutes per als infants: recursos d’infància

Fase d’avaluació:

L’avaluació realitzada fins ara, ha consistit en tres nivells:
- Avaluació per part dels participants, els quals han mostrat molt interès vers l’especificitat d’anar a visitar els diferents recursos del municipi.
- Avaluació per part de l’equip de treball.
- Avaluació amb la xarxa col·laboradora.

-

Principalment, l’equip de treball està format per la tècnica del Servei d’Acollida i la tècnica comunitària, de l’Àrea de Drets socials i Participació Ciutadana de l’Ajuntament de Vila-seca.

D'altres recursos que s'han emprat són l'espai on s'imparteix la formació i els equipaments, serveis i recursos que es visiten en les rutes.

No estan regulats mecanismes de participació, però si algun participant demana una visita concreta a algun recurs o equipament aquesta es pot incloure en la ruta.

Cada edició del programa “Rutes d’acollida” correspon a 5 sessions de 3h de durada cadascuna amb una assistència mitjana regular d’unes 10 persones per edició. Es realitzen tres edicions anualment, en diferents horaris. L’assistència a les 15h totals permet l’obtenció del Diploma del Mòdul C: Coneixements de la societat catalana i el seu marc jurídic.

La difusió s’ha dut a terme a través de les xarxes socials, de díptics a les xarxes i físics als recursos municipals així com del boca-orella.

En general Rutes d’Acollida ha tingut un impacte positiu per als i les participants més enllà de l’obtenció del Certificat de Primera Acollida, doncs els permet tenir un coneixement dels recursos a la seva disposició així com dels treballadors i treballadores dels diferents recursos i equipaments, cosa que els i les ha permès acudir-hi quan ho han necessitat. Això ha permès una millor integració de la població nouvinguda al municipi.

Des dels equipaments i recursos municipals, s’ha detectat un augment de la presència d’aquest col·lectiu des del moment que es va començar a implementar aquest servei.

Rutes d’Acollida permet assolir els objectiu plantejats inicialment, per una banda permet assolir el principal objectiu, l’obtenció del Certificat de Primera Acollida, però en segon aconsegueix crear un espai de socialització i cohesió entre les persones participants que els permet fer xarxa alhora que promou l’autonomia de les persones, afavoreix la cohesió social i permet als i les participants conèixer els diferents recursos municipals a la seva disposició. Aquesta última resulta clau per potenciar les xarxes de relació i convivència i prevenir factors d’exclusió social.

El principal punt fort del servei d’acollida són les sortides per conèixer els equipaments i recursos disponibles a Vila-Seca. Aquestes sortides permeten a les persones arribades conèixer un entorn que els hi és aliè i les persones que hi treballen. Això suposa que en cas de necessitar algun recurs, els i les participants saben on s’han d’adreçar i a qui preguntar en cas de necessitar ajuda. Alhora que també els fa coneixedors i coneixedores dels seus drets i serveis a la seva disposició com poden ser la biblioteca o el banc d’aliments.

Sovint és difícil arribar a totes els persones que es troben en aquest tipus de situació, motles vegades per desconeixement de l’existència d’aquest servei.

De cara a les properes edicions s’està preparant una ampliació de la ruta amb recursos per a la infància i l’adolescència enfocada a les persones arribades que tenen família al municipi com la biblioteca infantil, la ludoteca, l’Espai Jove, el Conservatori de música i les diferents activitats esportives del municipi.

Per altra banda també s’està treballant en la creació d’una taula de mediació cultural que pugui donar resposta a les necessitats que es detectin i que treballi per afavorir la integració de les persones arribades i evitar factors d’exclusió social.

Es tracta d’un servei que ofereixen els municipis a Catalunya, i per tant preparar sortides per conèixer els recursos a disposició és una activitat fàcilment replicable i que amb molts pocs recursos, s’obtenen uns resultats molt positius.