Fases i principals línies d'actuació
La implementació del Projecte Prelaboral i Educatiu de Palafrugell s’ha desenvolupat de manera progressiva, a través de diferents fases que han permès passar d’una primera resposta municipal a una proposta formativa consolidada i amb continuïtat.
Fase 1. Detecció dels participants
El punt de partida del projecte és la detecció i derivació dels joves susceptibles de participar-hi. L’accés es produeix principalment a través de la tècnica comunitària de joves en situació de vulnerabilitat, els educadors de carrer, els serveis socials i el Punt d’Assessorament a l’Estudiant. També hi ha casos en què els mateixos joves coneixen el recurs a partir de la recomanació d’altres participants.
Un cop identificats els possibles candidats, es configura un grup reduït d’entre deu i dotze joves, prioritzant aquells que presenten més dificultats d’accés a itineraris formatius reglats o professionalitzadors. Es tracta de perfils amb interès per formar-se però que, per diferents motius (administratius, lingüístics, personals o socials), tenen dificultats per sostenir una trajectòria educativa continuada o per incorporar-se al mercat laboral.
El procés de selecció s’articula mitjançant la derivació al Punt d’Assessorament a l’Estudiant, on es fa una entrevista individual inicial per valorar la situació de cada jove, conèixer les seves expectatives i interessos, i explicar el funcionament del programa (horaris, compromisos i normativa). En aquesta fase alguns joves poden quedar descartats si es considera que el recurs no s’ajusta a les seves necessitats.
Posteriorment, es confecciona la llista definitiva de participants i es realitza una sessió de presentació del grup, on s’expliquen les normes de funcionament i es formalitza la participació. En alguns casos, la incorporació queda pendent de confirmació i es valora la seva entrada en el següent mòdul, aproximadament tres mesos després.
Tot i que no existeixen criteris de puntuació formals, la selecció es basa en diversos factors prioritaris:
• La motivació del jove
• La situació socioeconòmica
• Si és la primera participació o si existeixen objectius pendents en processos anteriors
• El nivell acadèmic o lingüístic
• La situació administrativa o de vulnerabilitat
• L’escassa experiència laboral prèvia
Fase 2. Desenvolupament de la formació
La formació es desenvolupa a través de mòduls d’una durada aproximada de tres mesos i una càrrega lectiva d’entre 60 i 100 hores. El funcionament ordinari de la formació és de tres matins a la setmana, amb sessions d’aproximadament quatre hores.
Dos dies es dediquen principalment a l’aprenentatge pràctic de l’ofici i un tercer dia es reserva per a altres aprenentatges, tutories, activitats complementàries o accions comunitàries. Aquesta organització permet mantenir una estructura estable, però prou flexible perquè els joves puguin compatibilitzar el Prelaboral amb cursos de català, formació d’adults, tràmits, feina puntual o altres necessitats personals.
Pel que fa a l'ensenyament de l’ofici, amb el pas de les edicions, el projecte amplia els oficis treballats. Des de la primera formació en jardineria, s’han desenvolupat mòduls de fusteria, manteniment de bicicletes, horticultura, cuina i pintura. Aquesta diversificació respon a les possibilitats d’espai, material i pressupost disponibles, però també a la voluntat d’oferir aprenentatges diferents als joves que continuen vinculats al projecte.
Pel que fa a les competències complementàries, aquestes estan dissenyades per millorar les oportunitats dels joves. Aquestes formacions estan integrades com a unitats dins del mòdul i inclouen competències comunicatives, formació complementària i formació relacionada amb l’ofici. A vegades es vinculen accions formatives que s’inclouen dins la formació del prelaboral com el curs de competències digitals de la Gerneralitat, els cursos d’acollida dels mòduls B i C, el curs de manipulador d’aliments realitzat per Càritas, el curs de cuina econòmica realitzat per CDA de càritas.
La metodologia és pràctica i els continguts teòrics es treballen a partir de situacions reals i de tasques concretes, de manera que els joves aprenen fent. Aquesta forma de treball facilita l’adquisició d’hàbits laborals i, alhora, permet reforçar competències personals i socials que són bàsiques per sostenir qualsevol itinerari formatiu o laboral posterior.
La metodologia és eminentment pràctica. Els continguts teòrics es treballen a partir de situacions reals i de tasques concretes, de manera que els joves aprenen fent.
Aquesta forma de treball facilita l’adquisició d’hàbits laborals com la puntualitat, responsabilitat, cura del material, treball en equip, compliment de normes i, alhora, permet reforçar competències personals i socials que són bàsiques per sostenir qualsevol itinerari formatiu o laboral posterior.
Fase 3. Acompanyament, seguiment i benestar emocional.
Un element central de la implementació és l’acompanyament professional. Durant tota la formació, les tècniques referents del projecte fan suports als formadors. La tècnica comunitària de joves en situació de vulnerabilitat i la tècnica del Punt d’Assessorament a l’Estudiant participen en les sessions, fan seguiment individual i grupal, detecten necessitats i ajuden a connectar l’aprenentatge de l’ofici amb el projecte vital, educatiu i laboral de cada jove.
El seguiment es fa durant tot el procés. Es controla l’assistència, es treballa la justificació de les faltes, es promou la participació regular i es valora l’aprofitament de cada jove.
Paral·lelament, s’introdueix una línia de treball vinculada al benestar emocional, amb la col·laboració de la Fundació TRESC. En cada mòdul es programen sessions grupals que ofereixen un espai segur per parlar del procés migratori, les emocions, l’autocura i les històries de vida. També s’ofereixen sessions individuals quan algun jove ho necessita. Aquesta incorporació reforça el projecte perquè reconeix que la inserció formativa i laboral no depèn només de les competències tècniques, sinó també de l’estabilitat emocional, la confiança i el sentiment de pertinença.
Fase 4. Vinculació comunitària i contribució al municipi
Una altra fase important de la implementació és la consolidació de les accions de contribució al municipi. El projecte incorpora activitats que permeten als joves aprendre mentre fan una aportació visible a Palafrugell. Aquesta dimensió comunitària es concreta en el manteniment dels horts comunitaris, la participació en campanyes de donació de sang, la millora de mobiliari urbà, la reparació de bicicletes, la decoració d’espais municipals i la col·laboració amb equipaments i entitats locals.
Aquestes accions tenen un valor formatiu, però també simbòlic i social. Els joves poden veure que allò que aprenen té una utilitat concreta, se senten part activa del municipi i reben un reconeixement que contribueix a reforçar la seva autoestima i la seva vinculació amb l’entorn.
Fase 5. Finalització del mòdul
La darrera fase del procés fa referència al seguiment dels joves i a la seva sortida progressiva del projecte.
En finalitzar el mòdul, els participants poden obtenir un certificat d’aprofitament si han assistit com a mínim al 80% de les sessions, o un certificat d’assistència si n’han completat almenys el 60%. Aquest sistema permet reconèixer l’esforç realitzat i, alhora, reforçar la importància del compromís amb el procés formatiu.
Tot i això, la participació no finalitza necessàriament amb el tancament del mòdul, sinó que s’adapta a la trajectòria de cada jove. Alguns continuen en un nou mòdul perquè encara no han pogut accedir a altres recursos formatius o laborals, mentre que altres finalitzen el procés perquè han trobat feina, han iniciat una formació reglada o professionalitzadora, o han canviat de municipi.
Un cop el jove deixa el programa, es manté un seguiment des de la tècnica comunitària de joves en situació de vulnerabilitat. En funció del seu itinerari posterior, també poden intervenir els responsables del Programa de Suport a l'Ocupació Juvenil (PSOJ) per afavorir la seva inserció laboral o el Punt d'Assesorament a l'Estudiant (PAE) que els acompanya i orienta en el seu recorregut formatiu. Aquest seguiment s’adapta de manera flexible a les necessitats i al grau d’autonomia de cada jove.
Finalment, s’ha incorporat la possibilitat que alguns participants mantinguin la vinculació amb el projecte en qualitat de voluntaris, especialment en casos d’alta implicació però amb dificultats per garantir una assistència regular. Aquesta línia, desenvolupada en col·laboració amb la Fundació Pallach, permet reforçar el vincle amb el recurs, reconèixer el compromís dels joves i promoure figures de referència positiva per a nous participants.
Actors que hi han intervingut
| Nom |
Tipus |
Fase en la qual intervé |
Tipus d'intervenció |
Ajuntament de Palafrugell - Acció Social, Ciutadania i Joventut (Programa de Suport a l’Ocupació Juvenil) |
Administració local |
Més d'una fase |
Col·laborador |
Descripció de l'actuació en la pràctica: Acompanyament, orientació i seguiment |
Ajuntament de Palafrugell - Acció Social, Ciutadania i Joventut (tècnica comunitària joves en situació de vulnerabilitat i educadors de carrer) |
Administració local |
Més d'una fase |
Totes |
Descripció de l'actuació en la pràctica: Acompanyament, tutoria, derivació i cohesió de grup |
Ajuntament de Palafrugell - Àrea d’Educació (PAE) i tècnica comunitària de joves en situació de vulnerabilitat |
Administració local |
Més d'una fase |
Impulsor |
Descripció de l'actuació en la pràctica: Impulsor, gestor, referent educatiu, acompanyament, tutoria, derivació i cohesió de grup. |
Càritas, Creu Roja, ABS Palafrugell, centres formatius i altres entitats |
Entitats i associacions |
Implementació |
Col·laborador |
Descripció de l'actuació en la pràctica: Derivació, col·laboració, activitats i retorn comunitari |
Dipsalut |
Administració autonòmica |
Implementació |
Recursos financers (finançador) |
Descripció de l'actuació en la pràctica: Finançament de material i la contractació de formador en les darreres edicions |
Fundació Pallach |
Entitats i associacions |
Implementació |
Col·laborador |
Descripció de l'actuació en la pràctica: Suport a la línia de voluntariat i activitats comunitàries |
Fundació TRESC |
Entitats i associacions |
Implementació |
Col·laborador |
Descripció de l'actuació en la pràctica: Col·laboració en benestar emocional, accions comunitàries i activitats conjuntes |
Àrees municipals: Medi Ambient, Esports, Serveis Municipals, Qualitat Urbana, Policia Local i Cultura |
Administració local |
Implementació |
Col·laborador |
Descripció de l'actuació en la pràctica: Cessió d’espais i material, suport tècnic, encàrrecs comunitaris i coordinació |
Recursos econòmics
Total euros per període
10.000,00
Característiques generals del finançament (períodes, tipus...):
El projecte té un cost aproximat de 10.000 euros per edició i la major part del pressupost es destina a la contractació del docent especialitzat que imparteix la formació pràctica (aproximadament el 80%), mentre que la resta cobreix la compra de materials, equips de protecció individual, assegurances i altres despeses de funcionament.
El finançament prové principalment de recursos municipals. En algunes edicions, el projecte també ha comptat amb el suport de Dipsalut. Atès que aquesta línia de subvenció ja no està disponible, l’Ajuntament haurà de cercar altres fonts de finançament extern per complementar els recursos propis i garantir la continuïtat de la iniciativa.
Llista de recursos econòmics
| Nom de l'ens |
Modalitat de l'aportació |
Període de finançament |
Quantitat |
Observacions |
| Des de |
Fins a |
| Ajuntament de Palafrugell |
Fons propis |
10/02/2023 |
31/12/2023 |
9.500,00 |
|
Recursos humans
El nucli estable del projecte està format per professionals de l’Àrea d’Educació, entre els quals s’inclouen el personal del Punt d’Assessorament a l’Estudiant (PAE), la tècnica comunitària de joves en situació de vulnerabilitat, els educadors de carrer i professionals vinculats a les àrees d’Acció Social, Joventut i Promoció Econòmica. Aquests formen l'equip motor.
A cada mòdul formatiu s’incorpora un formador o professional especialitzat en l’ofici corresponent, amb el suport d’una tècnica municipal que acompanya el procés d’aprenentatge i en reforça la vinculació amb les competències personals, socials i formatives. També hi participa la tècnica de la Fundació TRESC, que desenvolupa els mòduls vinculats al benestar emocional.
A més, el projecte compta amb 7 joves voluntaris que, després d’haver participat en mòduls anteriors, mantenen la seva vinculació amb el programa i ofereixen suport puntual a altres participants, contribuint a reforçar la dinàmica grupal.
Principals, tècnica PAE, tècnica joves vulnerables i educadors de carrer. Són l'equip motor.
Altres recursos
A més dels recursos estrictament monetaris, el projecte es beneficia d’una aportació significativa de recursos en espècie.
Per al desenvolupament del projecte s’utilitzen diversos espais i equipaments munici-pals, com el Centre Municipal d’Educació, horts comunitaris, equipaments esportius i espais juvenils, entre d’altres.
A més, es fa ús d’eines i materials propis de cada especialitat formativa, com ara eines de jardineria i horticultura, material de fusteria, bicicletes i estris de reparació, així com materials de pintura i cuina.
Aquests recursos són tant de compra específica com cedits per diferents àrees municipals, principalment Educació i Serveis Municipals.