Les propostes d’accions formatives adreçades a l’atenció en la inclusió i l’àmbit de la diversitat funcional sorgeixen arrel de la detecció per part del servei de diversitat funcional de l’Ajuntament de Rubí d’una demanda sobre necessitats de formació al voltant de l’àmbit de la diversitat funcional per tal de poder dur a terme una atenció al públic inclusiva, alhora que també es detecta una disparitat de criteris alhora d’abordar la intervenció de persones amb discapacitat intel·lectual i des desenvolupament en les entitats i serveis del municipi.

Aquesta eina de planificació estratègica, que abasta el període 2019-2022, estructura i prioritza les accions a desenvolupar a curt i mig termini per tal de millorar la resposta a les necessitats i problemàtiques de les persones amb diversitat funcional del municipi i les seves famílies.
El pla parteix d’una diagnosi realitzada el 2017 per la Fundació Pere Tarrés amb el suport de la Diputació de Barcelona i, en la seva elaboració, s’ha comptat amb la participació de persones de diferents col·lectius de diversitat funcional i dels seus familiars, així com de tècnics i tècniques de l’Ajuntament i de serveis privats i altres persones del municipi. Fruit d’aquest treball, el document reuneix més d’una quarantena d’actuacions agrupades en sis eixos: inserció i capacitació postobligatòria; habitatge; educació; sociosanitari; accessibilitat i mobilitat; i lleure, esport i cultura. El pla identifica també un àmbit transversal de gestió i atenció que ha d'actuar com a motor necessari per garantir el compliment de totes les actuacions.

Les propostes incloses al pla conceben la diversitat funcional de forma integral, tenint en compte la infància, l’adolescència, les persones adultes i la gent gran, a banda de les famílies o persones cuidadores, i els diferents àmbits vitals d’aquesta ciutadania.

El pla respon als següents fonaments:
• Conceptualització basada en la participació dels agents.
• Col·laboració, coordinació i treball en xarxa entre els serveis i agents.
• Model de gestió de casos amb la finalitat d'articular i coordinar els serveis.
• Visió integral, transversal i inclusiva.
• Promoció de l'activació del teixit social, voluntariat i figures especialitzades.
• Aprofitament de recursos existents i actuacions assolibles.

La formació sobre atenció inclusiva al personal tècnic de l’administració pública es troba inclosa dins de les 41 accions del Pla d’Atenció integral a les persones amb diversitat funcional i discapacitat de Rubí, la majoria transversals amb la resta de serveis i, aquesta, concretament, dintre el Pla de Formació del Servei de Recursos Humans. L’acció formativa adreçada a les entitats de l’àmbit de la discapacitat va estar coordinada des del propi Servei de Diversitat Funcional de l’Ajuntament i es va incloure dins les accions sensibilització a la ciutadania i a les entitats, adreçant-se a la xarxa d’entitats i serveis que treballen en l’àmbit de la diversitat funcional a Rubí.

Població: Personal de l’Ajuntament que realitza tasques d’atenció al públic i les entitats i serveis que treballen en l’àmbit de la discapacitat intel·lectual i del desenvolupament.

Territori: Rubí.

Las formació sobre atenció inclusiva al personal tècnic de l’administració pública va estar coordinada el Pla de Formació 2021 del Servei de Recursos Humans i es troba inclosadins les 41 accions del Pla d'Atenció Integral a les persones amb diversitat funcional i discapacitat de Rubi i l’acció formativa adreçada a serveis i entitats de l’àmbit de la discapacitat intel·lectual i del desenvolupament dins les accions de sensibilització a la població i a les entitats de Rubí.

 

Les dues formacions són un conjunt de sessions formatives al voltant de l’àmbit de l’atenció inclusiva i la discapacitat intel·lectual i del desenvolupament. La primera, la formació sobre atenció inclusiva va constar de 4 sessions de 2h en format telemàtic amb dos grups de 23 treballadors i treballadores de l’Ajuntament de Rubí. La segona acció formativa, adreçada a serveis i entitats de l’àmbit de la DID, va comptar amb 11 sessions de formació i intercanvi d’experiències amb la participació de 16 persones de 8 entitats i serveis diferents. Els participants que van superar l’assistència de més del 80% de les sessions van rebre un certificat d’assistència.

Formació sobre atenció inclusiva:

Es van fer 2 grups de 23 persones, en 4 sessions (1 a la setmana) de 2h la sessió en format telemàtic.

SESSIÓ 1 - Marc General: Diversitat Funcional, Sistemes de Suport, Convenció de Drets

- Què sabem de la diversitat funcional produïda per diferents discapacitats? A partir dels coneixements i les experiències dels participants, anem completant la informació sobre les principals tipologies de discapacitat i descrivint la diversitat del funcionament de les persones.
- Situació legal de les persones. Repassem les diferents situacions en que es pot trobar una persona amb discapacitat: Reconeixement del percentatge de discapacitat, grau de dependència, incapacitat laboral i modificació de la capacitat d’actuació jurídica (antiga incapacitat legal).
- El dret de les persones a un tracte de qualitat, inclusiu, just i equitatiu. Dades sobre normativa, especialment de la Convenció de la ONU sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat de 2006.


SESSIÓ 2 - Inclusió a la Comunitat: Barreres Físiques, Cognitives i de la Comunicació

- Què és un entorn accessible? A través de l’experimentació i del testimoniatge de persones amb diversitat funcional, anirem descobrint els principals aspectes de l’accessibilitat física i cognitiva, la comunicació fàcil i les necessitats de comprendre els espais i la disposició i ús dels elements que hi són.
- Les necessitats de suport. Recursos i estratègies per a una bona comunicació i atenció en general.


SESSIÓ 3 - Inclusió a la Comunitat: Barreres Actitudinals

- Integració i inclusió, diferències i complementarietat.
- Models mentals i prejudicis, la qüestió ètica. Creences limitadores vers creences potenciadores.
- Discriminació, la qüestió legal.


SESSIÓ 4 – Model de Qualitat de Vida: Autodeterminació & Drets

- Model de qualitat de Vida, com a model que orienta les organitzacions.
- Drets i autodeterminació, impacte en la QdV.
- Apoderament de les persones: competències, suports i oportunitats.
- Pla d’Atenció a la diversitat funcional de Rubí.


Acció formativa sobre atenció en l’àmbit de la discapacitat intel·lectual i del desenvolupament per a serveis i entitats:

Es van fer 11 sessions, alternades en format presencial de 4 hores i telemàtic de 2 hores. Hi van participar 16 persones que representaven a 8 entitats o serveis diversos de l’àmbit de la discapacitat intel·lectual de Rubí.

SESSIÓ 1 – Conceptualització de la discapacitat intel·lectual i del desenvolupament (DID)
(2h)

- Definició de la DID
- El paradigma de suports i la classificació de la DID segons la necessitat
d’intensitat de Suports


SESSIÓ 2 – La intervenció des del Model de Qualitat de Vida (2h):

- Perspectiva històrica, el canvi de Paradigma
- El Model de Qualitat de Vida. Dominis i dimensions de QdV.
- Conceptes claus: Resultats Personals, Suports, Autodeterminació i Drets.
- La transformació dels Serveis cap a l’Atenció Centrada en la Persona

SESSIÓ 3 – Les necessitats de Suport en les diferents etapes de la Vida de les PDID (10h)

- Transició a la Vida Adulta – Vida Adulta (2h)
o El control de la vida, de la família a la persona
o De la protecció a l’Autodeterminació
o Entrenament en habilitats del comportament Autodeterminat
o Vida independent i oci.

- La salut de les persones amb DID (2h)
o Dificultats en l’atenció sanitària a les persones amb discapacitat intel·lectual
o Principals problemes de salut
o La utilització dels psicofàrmacs
o Programes de salut
o Hàbits alimentaris, entrenar en una alimentació saludable

- Desenvolupament afectiu i sexualitat (2h)
o Conceptes bàsics en sexualitat, salut sexual i drets sexuals
o Com enfocar el treball cap a les PDID
o L’atenció a la sexualitat des del servei o la institució́

- Envelliment (4h)
o Definició, diagnòstic i prevenció.
o Deteriorament cognitiu i demència. Principals eines d’avaluació
o Estratègies assistencials i d’intervenció

SESSIÓ 4 – La Planificació Personal (3h)

- La Planificació Centrada en la Persona, eines per conèixer a la persona,
- detectar necessitats i preferències personals
- Principals eines i instruments d’avaluació.
- El Pla de Suport Individual, sintetitzar i organitzar la informació per a la consecució de Resultats Personals
- El Facilitador i el Grup de Suport


SESSIÓ 5 – El Suport Actiu com a metodologia per fomentar la participació activa de les
persones amb més necessitats de suport (3h)
- Concepte del Suport Actiu. Relació amb la Planificació Centrada en la
- Persona
- Nivells de suport actiu. Interactuar per promoure la participació de les
- persones
- Aplicació de la metodologia
- Planificar amb suport actiu
- Assegurar la metodologia


SESSIÓ 6 – El Suport Conductual Positiu, una eina per donar resposta a les conductes
problemàtiques (2h)

- Introducció al SCP
- Marc teòric. Objectius i valors de l’SCP.
- La intervenció: Avaluació, Anàlisi, Intervenció
- Des de l’ambient a les eleccions.
- Des de la conducta a l’entrenament en habilitats.
- Els conseqüents, el reforç̧ positiu i les altres intervencions possibles.


SESSIÓ 7 – Accessibilitat (4h)

- Entorns accessibles i accessibilitat
o Accessibilitat física. Comprensió de la disposició i de l’ús dels espais i els elements.
o Accessibilitat cognitiva.
 Comunicació fàcil, concepte i aproximació a la comunicació́ funcional
 La comunicació́ en PDID: comunicació alternativa i augmentativa.
 Importància i justificació́ dels suports a la comunicació́

- L’ús de les noves tecnologies
o Introducció a l’ús de la tecnologia en l’àmbit de la discapacitat
o La innovació i desenvolupament tecnològic, impacte en la vida de les persones
o Recursos d’accessibilitat
- Aplicacions didàctiques i elaboració de materials
o Qüestions prèvies a la cerca o creació d’un material
o On puc trobar materials didàctics?
o Com puc crear els meus propis materials didàctics?
o Materials i aplicacions didàctiques

SESSIÓ 8 – Incorporació de l’Ètica en l’atenció a les persones (4h)
- Què és l’ètica, diferència entre ètica i moral
- La importància de la incorporació de l’ètica a les organitzacions
- Drets de les persones amb discapacitat: llibertat i intimitat
- Les creences i els valors com a base dels models de suport a les persones
o Identificar el “llenguatge dels models d'atenció a les persones” i la influència de les creences.
o Estratègies per al canvi de les creences limitadores, per avançar cap a un model de creences “centrat en la persona”
- Espais de reflexió i eines per a la deliberació sobre les nostres accions i la manera de protegir a les persones

4.080,00€

Els recursos humans utilitzats van ser els diferents ponents que van dur a terme les diferents formacions.

Les sessions que es van fer telemàtiques, es va utilitzar la plataforma digital de Zoom. Les sessions presencials, es van realitzar a la Sala Auditori de Rubíforma (servei d’ocupació de Rubí) on es van assegurar totes les mesures de seguretat i prevenció contra la Covid19.

Els productes produïts per ambdues formacions han estat les sessions de treball i les avaluacions posteriors dels participants i els certificats d’assistència expedits en les diferents formacions. Així doncs, pel que fa a la formació sobre atenció inclusiva al personal tècnic de l’administració pública va produir 8 sessions (4 per grup) de 2h en format telemàtic amb la participació d’un total de 46 persones (23 per grup), i l’acció formativa adreçada a entitats i serveis va produir 5 sessions de 2h de format telemàtic i 6 les de format presencial, amb la participació de 16 persones representats d’un total de 8 entitats i serveis del municipi.
En aquesta segona formació, en la última sessió, les entitats van presentar com seria una pràctica característica de la seva entitat si aquesta fos basada en el model d’intervenció en la persona i es van emplaçar a trobar-se un any desprès per veure quins efectes ha tingut la implementació d’aquest model d’intervenció.
La ultima sessió les entitats van exposar una pràctica dins de la seva entitat basada en el model d’intervenció en la persona.

La difusió de les formacions ha variat en funció d’on anava enfocada. La difusió sobre la formació en atenció inclusiva al públic es va fer a través del portal de comunicació intern de l’ajuntament i la difusió sobre la formació adreçada a serveis i entitats, es va fer a través de la xarxa de treball ja existent entre l’ajuntament i les entitats i serveis que treballen en l’àmbit de la discapacitat intel·lectual.

La formació sobre atenció inclusiva al públic ha permès conèixer la realitat de les persones amb diversitat funcional i conèixer les seves necessitats per tal de poder oferir un millor tracte quan aquestes s’acosten a l’administració pública, aquestes millores passen tant des del punt de vista de l’atenció al públic, com poder identificar les mancances de les oficines, doncs en alguns casos aquestes no estan del tot preparades per atendre les necessitats d’aquest col·lectiu.

Amb la formació adreçada a serveis i entitats que treballen en l’àmbit de la discapacitat intel·lectual i del desenvolupament, s’ha pogut aprofundir en el coneixement dels trets més característics del concepte de discapacitat intel·lectual i del desenvolupament i reflexionar sobre el model d’intervenció centrat en la persona i poder fixar criteris i metodologies comunes entre totes els entitats i serveis per poder garantir que totes els persones amb discapacitat de Rubí puguin tenir el model d’intervenció centrat en la persona quan són ateses.

Interna

Ajuntament de Rubí

Les dues formacions han tingut uns resultats molt positius i han permès assolir els objectius inicials, amb la primera dotant de coneixement al personal d’atenció pública de l’Ajuntament per dur a terme una atenció inclusiva a les persones usuàries i la segona va permetre sobretot crear un espai de coordinació i d’intercanvi d’experiències que van permetre establir criteris comuns d’atenció basats en la intervenció centrada en les persones, alhora que va promoure nous circuits de coordinació entre les entitats i l’ajuntament per seguir desenvolupament aquests serveis.

Els principals punts forts de la formació adreçada als treballadors i treballadores de l’administració pública ha estat l’oportunitat de dur a terme una sensibilització sobre la diversitat funcional, proporcionant coneixement al voltant d’aquesta així com la interrelació entre molts serveis municipals per fixar criteris comuns.

Pel que fa a l’acció sobre les entitats i serveis, aquesta ha permès crear un espai de relació i coordinació entre les entitats i els serveis, per establir una metodologia comuna alhora que ha permès cercar un consens i una coneixença del model d’intervenció centrat en la persona.

La principal dificultat ha estat les derivades de la Covid que han dificultat en alguns punts complir amb el calendaris establerts, així com dificultar la participació en alguns moments degut haver d’apostar per un model telemàtic.

Per altra banda, l’acció formativa adreçada a entitats i serveis es tracta d’una acció que seria bo que tingués un recorregut més llarg i que no s’acabés amb aquesta, que es pogués dur a terme un seguiment de com s’implementa la metodologia.

Seria bo que hi hagués un seguiment de supervisió dels projectes de les entitats, per poder donar recorregut de manera més continuada, que permetés ampliar coneixements per seguir avançant en una millor atenció i intervenció.

Per altre que recursos humans integrés aquestes formacions en els seus plans de formació de forma continuada i que permetés incorporar de manera definitiva la mirada inclusiva en l’atenció al públic.

Es tracta de formacions fàcilment replicables al tractar-se d’unes formacions que requereixen tant de pocs recursos materials com econòmics i permeten de seguida, veure un impacte positiu en la seva aplicació.