L'Ajuntament de Rubí té entre els seus objectius la construcció d'una ciutat "amb" i "per a" les persones. Dins d'aquest context, s'inicia la reforma de la Plaça del Dr. Guardiet. Es pretén que aquest espai no sigui només un espai públic sinó també un espai col•lectiu i social.

La configuració de la plaça feia que un elevat percentatge de la seva extensió estès infrautilitzat. L'amfiteatre es dedica exclusivament a ser atri de l'Església de Sant Pere i escenari d'espectacles culturals esporàdics, oferint poques possibilitats de ser gaudit quotidianament per la població. A aquest fet s'ha d'afegir que els seus desnivells són un perill per a nens i adults, i que la seva centralitat impedeix que la Plaça sigui transitada còmodament pels ciutadans. Amb el procés de remodelació, l'Ajuntament pretén que una plaça tan simbòlica de Rubí torni a ser un espai de reunió dels ciutadans.

Es considera necessari, doncs, una reforma que faci de la Plaça del Dr. Guardiet una plaça versàtil, que mantingui el seu respecte per un edifici tant important per a la ciutat com és l'Església de Sant Pere i per les activitats culturals que fins ara hi tenien el seu escenari però que, a més, permeti als rubinencs apropiar-se d'aquest espai que els pertany.

Ciutadans i usuaris de la Plaça, és a dir, gent gran, joves, dones i infants, així com també comerciants i entitats de Rubí i aquella part de la ciutadania que està vinculada i afectada per les futures actuacions urbanístiques a la Plaça.

Aquest procés participatiu està vinculat al Consell de Gent Gran i al Consell d'Infants en el sentit que s'han aprofitat els òrgans participatius que ja estaven funcionant a la ciutat.

El procés participatiu va desenvolupar-se en diverses fases entre els mesos d'octubre de 2008 i juny de 2009:

- Fase d'informació prèvia (octubre 2008-desembre 2008). En aquesta primera fase de treball es realitzen les següents tasques:
• Contactes amb polítics i tècnics de les diferents àrees de l'Ajuntament. Es presenta el projecte i es busca la implicació de la resta de serveis municipals.
• Constitució d'un nucli d'impuls del procés integrat pel servei de Participació Ciutadana i Proursa (empresa municipal d'habitatge).
• Definició del procés un cop coneguts els processos administratius a seguir relacionats amb els tràmits urbanístics.
• Elaboració d'un document marc amb els condicionants tècnics i els límits de la reforma per emmarcar també condicionants i límits del procés participatiu (es decideix allò que es pot discutir i allò que no, evitant la generació de falses expectatives).
• Determinació del calendari del procés participatiu i dels expedients de contractació en relació a la fase de redacció dels projectes arquitectònics i de l'execució de l'obra.
• Constitució de la Comissió Tècnica del procés formada pels tècnics de Participació Ciutadana i Proursa, i pels tècnics de l'Ajuntament amb incidència en la remodelació de la Plaça. L'objectiu és vetllar pel projecte i el marc urbanístic i validar les propostes, guiant i aconsellant en el procés de reforma, mantenint sempre criteris d'accessibilitat per a persones amb discapacitat, així com les perspectives dels infants, joves, gent gran, comerciants i veïns.
• Observació prèvia d'usos de l'espai i enquestes telefòniques per establir el mapa d'usos de la Plaça.
• Reunió amb actors clau del procés per sumar sinèrgies i complicitats.
• Constitució de la Comissió Cívica, com a garant del procés i de la metodologia participativa, formada pels representants dels partits polítics de govern i l'oposició al consistori, i pels actors clau del procés.

- Primera fase de comunicació i informació (desembre 2008-gener 2009). Es dóna a conèixer el procés participatiu de reforma urbanística de la Plaça, marcant els límits per no generar falses expectatives.

- Fase de treball i deliberació (gener 2009). Amb l'objectiu de copsar l'opinió dels veïns de Rubí, s'organitzen diferents reunions deliberatives per treballar el model i els usos que hauria de tenir la futura plaça i arribar, així, a una proposta consensuada. Es realitza una primera sessió oberta a la ciutadania i les entitats i un taller específic, posteriorment, per a comerciants i una sessió extraordinària del Consell d'Infants. Finalment, es celebra una segona sessió deliberativa oberta a tota la ciutadania, en la què es presenten els conceptes sobre model de plaça amb més consens en el primer taller deliberatiu. En aquesta sessió s'elaboren propostes més concretes i amb el fruit d'aquest treball, es convoca una Comissió Tècnica per avaluar les aportacions dels tallers participatius i aprovar el document definitiu del Pla d'Usos per a la futura plaça del Dr. Guardiet, tot tenint en consideració els aspectes tècnics que hi tenien incidència. També es convoca a la Comissió Cívica per facilitar als seus integrants tota la documentació sorgida dels tallers deliberatius i del definitiu pla d'usos que ha d'inspirar la següent fase del procés.

- Fase de concurs d'avantprojectes de la plaça (febrer 2009 a abril 2009). El Pla d'Usos serveix per elaborar les bases del concurs de projectes d'urbanització de la Plaça del Dr. Guardiet i el Carrer Riera. Els 18 avantprojectes que es van presentar a concurs públic, van ser avaluats per un tribunal que en va triar els tres que millor reunien els requisits previstos. Després es van sotmetre a la votació de la ciutadania.

- Fase d'exposició i decisió (8 de juny a 14 de juny). Es convoca a la ciutadania per tal que triï quin dels tres avantprojectes vol que es porti a terme. Es realitza una votació electrònica a través de pantalles tàctils, oberta a tots els ciutadans empadronats al municipi i majors de 16 anys. Es dinamitza el procés participatiu, el cap de setmana, amb activitats culturals i festives. Per donar a conèixer el procés participatiu, el sistema de votació i els tres avantprojectes entre els que es podia escollir, s'elabora un document de garanties que es posa a disposició dels ciutadans, per dotar el procés de votació i escrutini de la màxima transparència i s'organitza una exposició sobre l'evolució històrica de la plaça i s'engega una campanya de comunicació del procés.


- Fase de retorn (finals de juny - principis de juliol de 2009). El sistema de votació electrònic va permetre fer un escrutini dels resultats públic i automàtic, el mateix dia que acabaven les votacions. Actualment es pot consultar l'escrutini final i les estadístiques sobre la votació a www.rubiguardiet.cat/escrutini/ Durant tot el procés, es va anar fent el retorn dels diferents tallers posant a disposició dels participants els resums i informes elaborats. Es preveu informar a la ciutadania del projecte definitiu que s'elabori, a partir de l'avantprojecte guanyador, i mantenir disponible a la web municipal tota la informació del procés participatiu i de les obres de remodelació de la Plaça.

47.403,81 euros

- 3 tècnics de participació.
- Uns 50 treballadors municipals.
- Professionals de la consultora externa Eidos.
- Ràdio Rubí.
- Entitats culturals dinamitzadores: Tuna de Rubí, Amics del Jazz de Rubí, Esbart Danzaire de Rubí, Circrisis, Colla de Gegants del Barri del Pinar, Grup d'havaneres Blaumariner, Colla gegantera del Col·egi Teresa Altet).
- Empresa Proursa (empresa municipal d'habitatge).

- Equips informàtics.
-2 pantalles tàctils, cedides per l'Ajuntament de Donosti.
- Instal•lació de la carpa de l'exposició a la Plaça Dr. Guardiet.

- Tallers deliberatius. En el primer taller es consensua un model de plaça. A partir d'aquí, en el segon taller es fa un Pla d'Usos que l'hauran de tenir en compte els arquitectes que presentin els seus avantprojectes. Dels 18 avantprojectes presentats, se'n trien els 3 que millor s'adapten al Pla d'Usos (la tria la fa un Jurat de Concurs Públic).
- Votació. Es fa durant 7 dies (del 8 al 14 de juny). Hi poden participar els ciutadans majors de 16 anys. Es realitza amb l'objectiu final de triar dels tres avantprojectes finalistes, aquell que consideren millor.
- Aportacions a través de les TIC. A través del Facebook, Bloc i Espai Consensus, tothom pot opinar i dir la seva.
- Aportacions del Consell d'Infants. Es dinamitza com un taller deliberatiu específic donat que per l'edat no poden participar en el procés però com a ciutadans i usuaris de l'espai públic també se'ls vol tenir en compte.
- Taller de comerciants. Taller deliberatiu per donar-los un horari específic i respectar la seva opinió qualificada respecte els usos de la plaça.

- Informe de l'observació prèvia dels usos de la plaça.
- Informe resultant d'enquestes telefòniques.
- Document marc del procés participatiu.
- Informes resum dels diferents tallers deliberatius que es van realitzar.
- Pla d'Usos de la futura plaça.
- Concurs públic d'avantprojectes de plaça (18 avantprojectes presentats).
- Document de garanties del procés de votació.
- Posada en marxa i actualització d'un espai específic del web municipal de Consensus, d'un bloc i d'un grup de Facebook.
- Exposició pública sobre l'evolució històrica de la plaça.
- Avaluació qualitativa (actualment en redacció).

- Presentació a la Jornada "Urbanisme i Participació Ciutadana: Iniciatives i Reptes de Futur", organitzada per la Diputació de Barcelona i la Fundació Catalunya Segle XXI (2 de juliol de 2009).
- Campanya de comunicació del procés participatiu (nota de premsa, roda de premsa, anuncis/premsa/ revista La Ciutat/Ràdio Rubí, edició i difusió de material publicitari -cartells al Mercat, a les Escoles, a diferents Entitats, a Edificis Municipals; tòtems al carrer, a la Plaça i a l'Estació; plafons, díptics, fulletons informatius del procés de votació i de la festa del cap de setmana-)
- Enviament de cartes a actors claus del procés tot convidant-los a afegir-s'hi al procés.
- Invitació per carta als veïns del districte on s'ubica la Plaça informant-los del procés i convidant-los a participar en les sessions deliberatives.
- Cartes de retorn als participants en els tallers (amb els resultats del primer i el segon taller deliberatius i amb el resultat definitiu de la votació).
- TV3: telenotícies comarques (8 de juny).
- Canal català de televisió.
- Posada en marxa d'un espai específic del web municipal amb tota la informació sobre el procés: www.rubi.cat/guardiet
- Generació de diferents espais de debat i informació sobre el procés a través de les noves tecnologies i aprofitant xarxes existents:
Consensus: www.consensus.cat/rubi
Bloc: www.rubiguardiet.cat
Facebook: grup d'amics de la Plaça Dr. Guardiet
- S'està elaborant una publicació del procés, tot i que en el moment d'elaboració de la present fitxa no s'ha decidit el format que s'utilitzarà per a la seva difusió.

- El projecte de la reforma de la Plaça del Dr. Guardiet, ha enfrontat sensibilitats entre els ciutadans. Ha estat un tema candent entre la ciutadania durant molts mesos, però s'ha resolt de manera positiva.
- El treball transversal del procés ha fet que diversos departaments que no tenen res en comú, en principi, hagin treballat en equip amb una implicació important entre moltes àrees municipals (via pública, cultura, identitat, projecció exterior, comunicació, dona, seguretat, serveis personals, comerç, etc), creant una metodologia de treball en equip que es vol mantenir en el futur.
- L'originalitat a l'hora de la votació (pantalla tàctil) també ha impactat pel que representa per a la ciutadania (motiu pel qual va ser retransmesa per TV3). Tothom empadronat abans del 1 de gener del 2009, podia votar, independentment de la seva nacionalitat.

Interna

Ajuntament de Rubí

S'han assolit tots els objectius inicials: s'ha elaborat un Pla d'Usos de la Plaça, s'ha dinamitzat i revitalitzat el centre urbà, la cohesió social ha augmentat i la ciutadania es pot sentir identificada amb el nou espai.

- Uneix dos àmbits que, sovint, semblen estar desvinculats com són l'urbanisme i la participació ciutadana.
- El procés de participació ciutadana representa una nova visió de la implicació de l'Ajuntament en els projectes que porta a terme, representant el començament d'una nova línia de treball futura i un punt de partida per a d'altres serveis de l'Ajuntament en la realització d'un treball transversal d'aquestes.
- L'ús de les noves tecnologies, creant espais virtuals on poder recollir opinions, tant a favor com en contra, a més del sistema innovador de votacions amb pantalla tàctil en dos punts diferents de la ciutat.
- Es vincula el procés administratiu de concurs públic amb un procés participatiu.

- La implicació del debat polític en els tallers deliberatius.
- L'existència de buits en els límits establerts per al procés: els límits han d'estar documentats i la documentació s'ha de facilitar des del primer moment.

- L'existència d'un espai de discussió política previ al procés.
- La planificació clara de tots els temps polítics i administratius al llarg del procés.
- L'existència de criteris estètics i d'imatge al presentar els avantprojectes, per evitar que la presentació pugui determinar el vot dels ciutadans.
- Aconseguir que participin més ciutadans.
- Alguns aspectes vinculats a les tecnologies: l'ús d'eines com facebook, ha de tenir un perfil de “dinamitzador - ajuntament” del debat que s'hi origina.

El projecte ha permès que siguin els mateixos ciutadans els que, a partir de certs criteris tècnics, decideixin com volen que sigui la seva futura plaça. Per tant, l'experiència pot ser de gran utilitat a d'altres municipis que hagin de dur a terme un projecte urbanístic emblemàtic per a la població. Aquest és un projecte exportable a qualsevol altre municipi que vulgui que la ciutadania tingui la veu en qualsevol projecte urbanístic.
Destaca també el fet que una altra àrea de l'Ajuntament de Rubí (Salut Pública) vulgui implementar un pla de salut pública participatiu, amb un format similar.